汾河镇:快速行动 全闭环落实废弃矿洞整治监管工作

汾河镇深入开展 “群防群治提升基层除险固安实战能力” 百日攻坚行动、全市废弃矿山排查整治专项行动，牢固践行 “人民至上、生命至上” 理念，快速响应、主动作为，坚持 “人防 + 技防” 融合、“包保 + 巡查” 并重，以责任闭环、数字赋能、常态排查、群防群治为抓手，对辖区 11 个关闭煤矿、72 个井口实行全闭环监管，持续织密安全监管网络，全力保障辖区安全稳定。

责任包保到岗到位，构建 “五级包保、考核问效” 责任闭环。一是五级包保明责。制定完善《汾河镇关闭煤矿监管工作方案》，严格落实 “主要领导包片、联系村领导包村、驻村干部包矿、镇村干部包井口、专技人员驻镇” 五级包保责任，逐一明确包保领导、责任干部和监管职责，做到责任链条无缝衔接。二是一井多责定人。确保每个井口配备 3 名以上监管责任人，推动监管模式从产煤时期 “一对多” 向关闭转产后 “一对一”“多对一” 转变，实现井口有人守、隐患有人查、问题有人管。三是考核通报督责。实行每月通报、每季度考核干部履职情况，对履职成效突出的镇村干部，在年度考核中予以加分；对履职不力的，取消年度评优评先资格，构建起 “片有人管、村有人抓、矿有人盯、井有人守” 的责任体系，确保关闭煤矿监管责任落实到岗、到人。

日常巡查到边到底，构建 “分级巡查、闭环整改” 排查机制。一是聚焦重点查隐患。紧盯井口封闭完好性、警示标识有效性、非法盗取井下设施设备苗头、私自入井乘凉取水、井内积水和有害气体积聚等关键环节，常态化开展关闭煤矿全覆盖巡查；针对高山陡坡、偏远密林区域的 30 个井口，运用无人机开展每周巡查，确保不留死角、不留盲区。二是分级包干常态巡。落实主要领导每半年一巡、联系村领导每季度一巡、驻村干部每月一巡、镇村干部每周一巡、专技人员每半月一巡，形成条块结合、上下联动的巡查格局。三是问题闭环销号改。百日攻坚专项行动开展以来，累计排查发现安全隐患 2 个，全部完成整改销号。酉阳 “10・3” 盗采失联事件发生后，镇 9 个巡查组对 11 个关闭煤矿、72 个井口开展 2 轮全覆盖排查，各井口封闭完好，未发现异常情况。

智慧监测到矿到井，构建 “平台统揽、分级预警” 技防屏障。一是重点井口接入平台。自筹资金 10 余万元，将新桥、白槽、永成、佳成等 8 个重点关闭煤矿、15 个井口接入 “141” 基层治理平台，实现实时监测、异常预警、快速处置。二是风险井口分级设防。对盗采风险较高的 13 个井口安装监控设备，工作人员每日上午 9 点、下午 15 点定时巡检；对存在重大盗采风险的 2 个井口布设监控感知设备，24 小时推送预警信息，实施全天候监管，先后预警处置 5 起企图盗采关闭煤矿井下设备的苗头事件，辖区未再发生盗采案件。三是转产企业跟踪服务。全程跟踪关闭煤矿转产工作，在 “141” 关闭煤矿监管应用场景中，升级开通转产企业类型、重点人员管理、政策需求等模块，实现 “一屏统揽”。目前已接入 2 家转产企业，引导发展光伏、黄桃等绿色产业，协调解决用水、用电难题 3 个，推动关闭煤矿转产发展与安全监管同步推进。

群防群治到户到人，构建 “有奖举报、全民监督” 共治格局。一是多元宣传营造氛围。坚持线上线下同频发力，线上依托 “广播村村响”、微信群、抖音平台，线下结合入户走访、院坝宣讲等形式，常态化宣传安全风险知识和相关法律法规，不断提升群众安全意识和参与监督积极性。累计发放宣传单 1000 余份，转发宣传链接 200 余次。二是有奖举报发动群众。出台《汾河镇关闭煤矿盗采有奖举报管理办法》，公开举报电话，对群众举报线索及时核查、限时反馈。2022 年以来，累计收到群众有效举报 4 条，4 名举报群众各获奖励 500 元；村组干部、护林员、周边群众共同参与监督，群防群治氛围浓厚。三是依法查处警示震慑。依法查处 4 起非法启封关闭煤矿案件，累计罚款 2 万元，对 4 名相关责任人予以追责。2024 年大洪村群众举报大超煤矿井口被人私自开启、盗取井下设备设施，镇应急办联合汾河派出所第一时间赶赴现场，依法责令对井口实施封闭，固定案件证据，当事人被公安机关依法刑事拘留，案件按程序办理。全镇以警情通报形式公开曝光，形成有力震慑。

下一步，汾河镇将始终保持高度警醒，进一步树牢底线思维、极限思维，落实 “四个宁可” 安全防范要求，持续完善 “人防 + 技防”“包保 + 巡查” 工作机制，压紧压实监管责任，在重点时段加密巡查频次，以更加坚定的信心、务实的作风、有力的举措，抓实抓细安全生产特别是废弃矿洞整治监管各项工作，坚决以汾河一域之稳定服务全县发展大局！

（汾河镇）