奉节安坪：四单联动治环境 全域覆盖无盲区

干净整洁、环境优美的安坪镇场镇。

对垃圾集中投放点实施清洁消毒。

过去，交界地带"三不管"、垃圾清运"凭经验"，曾是奉节县安坪镇环境治理的顽疾。去年以来，该镇破局解题，创新构建"点位清单、责任清单、联动清单、制度清单"的"四单联动"治理机制，将治理触角延伸至每一个村社角落。

挂图作战，环境治理"无盲区"

"以前那是典型的'三不管'，现在反倒成了大家爱去的休闲地。"提起沿河路段的变化，新铺村与三沱村的村民都竖起了大拇指。

"以往环境治理我们常陷入'清运凭经验、督查靠印象、漏管时有发生'的困境。"安坪镇副镇长赵翔宇介绍，为此，该镇打破村域壁垒，组织专人对全镇环境治理要素开展拉网式排查，建立环境治理点位清单，绘制全域可视化治理地图。

清单详细标注全镇132个垃圾收集点位、28处重点保洁区域、12条核心清运路线，明确镇界、村界及交界衔接区域的治理范围，细化每个点位的垃圾类型、清运频次、保洁标准。

"小到一处垃圾分类亭、一个铁皮垃圾箱，大到一条主干道、一片公共活动区域，全部'上图入库、一目了然'。"赵翔宇介绍，依托点位清单，安坪镇治理工作实现"按图调度、按标作业、按点督查"，彻底杜绝了"谁都管、谁都不管"的责任空转现象。

截至目前，全镇垃圾收集点"冒尖"现象减少90%以上，跨村界区域环境协同治理效率提升60%。

网格定责，人人种好"责任田"

环境治理，关键在人，核心在责。

安坪镇按照"分区域、分类型、分时段、定人员、定职责、定标准"的原则，制定人居环境治理责任清单，构建"镇统筹、村主抓、格负责、人落实"的四级责任体系。清单明确全镇127名人居环境岗工作人员、保洁员、清运员的岗位职责，细化到"一人一岗、一岗一责、一责一标"。

57岁的保洁员刘元梅负责三马村主街及周边院落保洁，责任清单把她的作业范围、清扫频次、卫生标准写得清清楚楚。每天天刚亮，她就拿着扫帚、撮箕沿街清扫，就连农户房前散落的菜叶、枯枝，她都会逐一清理。遇上赶集日人流大增，她便增加巡回保洁次数，整条街道始终干净清爽。"划清了责任区，干起活来目标明确，不能有半点马虎。"刘元梅说道。

全镇清运员也对照清单坚守岗位，针对偏远散户聚居区，特意调整清运时间，保障家家户户垃圾得到及时收运。当地还建立"月度核对、季度调整、动态补位"机制，每月对照责任清单核查人员到岗履职情况，及时更新人员变动、岗位调整信息；针对季节性用工、合同到期等情况，提前储备人员、无缝衔接补位，确保岗位"不断档、不缺位"。

目前，全镇12个村（社区）公共区域、重点路段保洁覆盖率达100%，形成"村社有专人、路段有专管"的闭环管理格局。

接诉即办，清运跑出"加速度"

"天鹅村白庙子河沟旁垃圾箱满了，需要及时清运！"上午9点，天鹅村网格员何科国在"安坪镇环境治理网格员群"发布消息，并附上现场照片；9点20分，负责该区域的清运人员易礼朋回复"已出发"；9点50分，清运完成的照片同步反馈至群内。

周边居民连连称赞："现在反映问题真方便，解决速度更是看得见。"

这是安坪镇依托联动清单打通问题处置"一条链"高效处置问题的日常场景。环境问题发现不及时、处置慢、易反弹等问题，是基层治理的共性痛点。安坪镇依托网格化管理体系，建立环境问题联动处置清单，搭建"线上+线下"联动平台，构建"发现—上报—派单—处置—反馈—销号"全链条闭环机制。

全镇划分12个治理网格，吸纳镇环卫办干部、网格员、清运员、村社干部、村民代表等组建联动工作群，实行"网格员日常巡查、随手拍即时上报、群内快速派单、责任人限时处置、全过程跟踪督办"。

自机制运行以来，全镇环境问题平均处置时间从3小时缩短至1.5小时，不少村民也主动加入监督队伍，随手拍照上报身边环境乱象，群众主动反馈问题的积极性提升70%，形成"人人参与、人人监督、人人共建"的浓厚氛围。

奖优罚劣，筑牢运行"压舱石"

治理常态化，制度是根本。

为确保清运工作"有章可循、有规可依"，该镇从岗位职责、工作流程、考核奖惩、安全规范四个维度制定制度，明确"两扫两运"的作业标准，细化"清运及时性、作业规范性、设备完好率、群众满意度"四项考核指标，配套设立"五星清运员"奖励、绩效扣减、暂停培训并返岗学习等奖惩措施。

全镇每月开展1次制度落实情况督查，每季度组织1次安全培训，将考核结果与工资待遇直接挂钩。去年以来，共评选"五星清运员"18名，发放绩效奖励1.8万元；对3名考核不达标人员开展专项培训，经考核合格后再上岗，确保制度落地见效。

如今的安坪，河清岸绿、街巷整洁，昔日的环境死角变身休闲空间，群众的笑意藏不住。"四单联动"不仅理顺了治理脉络，更激活了全民参与的"一盘棋"。

随着长效机制落地生根，安坪镇正以清爽的"高颜值"为底色，奋力书写乡村振兴的生动答卷。