执法力量沉下去 治理效能提上来——兴隆镇“大综合一体化”改革一线见闻

今年以来，兴隆镇以全市“大综合一体化”行政执法改革为契机，将30名县级下沉执法人员与镇级执法人员混编整合，组建道路交通、存量违建、新增违建、日常执法四个工作专班，推动执法力量在一线集聚、执法效能在一线提升、群众诉求在一线解决。半年过去，改革成效如何？记者近日走进兴隆镇实地探访。

从“各自为战”到“攥指成拳”

走进兴隆镇综合行政执法队办公室，墙上张贴的“问题—责任—整改”三张清单格外醒目。每周一次的下沉执法人员工作例会雷打不动，围绕“执法为了谁、依靠谁”“权从何来、为谁用权”等主题，执法人员展开学习研讨，从思想源头树牢正确政绩观。

“过去各部门各管一摊，力量分散，现在混编整合后，大家拧成一股绳，执法效率明显提高。”兴隆镇综合行政执法队负责人介绍。针对群众反映强烈的多头执法、重复检查、执法扰民等问题，该镇建立清单逐项销号、闭环整改，同时出台《行政执法力量下沉考核管理实施方案》，明确“县属镇用”考核细则，确保执法人员“下得去、留得住、用得好”。

违建治理啃下“硬骨头”

存量违建是基层治理的老大难。兴隆镇整合县农业农村委、县规划自然资源局、县住房城乡建委下沉力量，组建存量违建整治专班，集中攻坚多年未解的顽疾。

“这43户违建拖了好几年，今年终于啃下来了。”专班工作人员告诉记者。今年1月以来，全镇累计处置存量违建43户，没收违法收入97万元，处置违建面积2000平方米。在新增违建管控上，三部门联动响应，做到“发现一处、制止一处、拆除一处”，已制止新增违建25处，集中拆除800平方米，并向县级部门移交疑难线索1件。

道路交通告别“看得见管不了”

乡镇道路执法长期面临“看得见管不了”的困局。随着公安和交通运输委执法人员下沉，兴隆镇实现了对小黄车非法运营、私家车非法载客、农事用车超员载人等问题闭环管理。

数据是最有力的证明：今年以来，开展道路执法检查141次，查处两三轮摩托车违法行为2637起，扣押无牌无证车辆284辆；督促辖区2家运营企业500辆共享电单车全部停运；查处车辆超限运输违法8起、农事用车超员违法3起。当地群众反映，现在路上交通秩序好多了，出行更安心了。

“综合查一次”让企业减负

“以前今天这个部门来查，明天那个部门来查，现在一次检查就涵盖多项内容，省心多了。”兴隆镇一家超市负责人对记者说。该镇整合城市管理、市场监管等下沉力量，推行“综合查一次”联合执法，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

据统计，今年以来该镇共开展“综合查一次”11次，检查市场主体70余家，检查频次同比降低20%以上。“企业迎检负担轻了，我们监管效能反而高了，这就是改革的红利。”镇相关负责人表示。

从力量分散到集成高效，从被动应对到主动治理，兴隆镇的改革实践为基层综合行政执法提供了有益样本。下一步，该镇将继续深化机制创新，推动改革成果更好转化为治理实效和群众福祉。