灾情发生应急响应要快要准

每一场暴雨都是挑战，既考验着党员干部的责任与担当，也考验着应急响应的速度与效率。

6月7日，我市部分区县突遭强降雨。北碚、合川、长寿等区县闻“汛”而动，及时启动分级城市内涝灾害防御响应等级。今年以来，在应对新一轮极端强降雨中，重庆频频拉响各类灾害响应，为防汛救灾赢得了宝贵时间。

当前，重庆已全面进入主汛期，强降雨等极端天气多发频发，特别是本轮降雨过程正值全国高考时段，防汛救灾工作容不得丝毫麻痹大意。

在做好防汛救灾这项当务之急工作中，应急响应要快要准，目的就是减少救援成本、避免次生灾害发生、降低灾害损失。那么，灾情发生应急响应的快，究竟要快到什么程度，准又要准到何种标准？

▲6月7日，合川区高新农业产业大道，道路已经恢复通畅，各方队伍正合力进行排水清淤（无人机照片）。记者 尹诗语 摄/视觉重庆

与暴雨鏖战、与灾害斗争，时间就是生命，效率就是保障。

应急响应是做好防汛救灾工作必不可少的环节，其核心在于把握“快”与“准”两个关键维度。既要争分夺秒，第一时间响应，力争跑在灾害发生前面；又要科学研判，精准到灾害点位，牢牢守住“不死人、少伤人、少损失”底线。

与灾害赛跑，贵在以快制快。应急响应快一分钟，老百姓的安全就多一分。面对突如其来的极端天气，应急响应“快”的要求，体现在值班值守、会商研判、决策指挥、力量调配、应急保障等防汛救灾工作全过程。

比如，去年6月18日18时至19日1时，彭水县联合乡降雨量达279.8毫米，最大小时雨量为60.2毫米，创历史新高。当地果断启动乡防汛、地质灾害一级响应，迅速转移沿河低洼区、山洪沟口、地质灾害隐患点、危旧房屋等风险隐患区域群众81户350人。群众转移30分钟后，山洪泥石流袭击场镇及周边地区，导致179间房屋受损，所幸发现及时、处置到位，无人员伤亡。

打好防汛救灾这场硬仗，重在精准高效。应急响应越精准，风险处置才能越高效。在应对灾害中，如果说应急响应的“快”是抢时间，那么“准”则是保效果。应急响应要实现精准高效，关键是要做到监测预报准、转移避险准、救援目标准、资源调配准。

比如，在应对本轮强降雨导致道路严重积水、车辆被困、居民住宅进水等险情中，合川区按照“一点一案”全覆盖的原则，精准对全区140个乡村学校、32家医院、87家养老机构预警叫应，直达行业应急责任人和基层应急责任人，紧急避险转移452人，暂未发生人员伤亡及地质灾害。

灾情发生应急响应为何要保证既快又准？原因在于：快而不准，如预警范围过大，可能会让资源错配，导致防汛救灾效果打折扣；准而不快，如转移命令下达不够果断，可能会错失救援的最佳时机，后果不堪设想。因此，我们必须突出数智赋能、多跨协同，充分发挥三级数字化城市运行和治理中心贯通实战能力，快速精准有效做好应急响应，全力保护人民群众生命财产安全。

前不久，永川区突发瞬时极端特大暴雨，并引发山洪、滑坡与泥石流等灾害。灾害发生后，永川区上下一盘棋，确保抢险救援、灾后恢复等各项工作有序开展。在灾后复盘时，参与各方深感应急响应等级须依据实际受灾情况，由下至上及时作出相应调整。

▲6月7日，合川区数字化城市运行和治理中心，工作人员正在检查街道情况。记者 尹诗语 摄/视觉重庆

那么，灾情发生应急响应如何做到既快又准？

坚持人民至上、生命至上，不仅体现在灾害应急响应中，也落脚于每一次的防患未然、备豫不虞。突袭暴雨考验应急响应，更考验平时功夫。这要求我们要建立完善“事前预警、事中协同、事后复盘”的全链条闭环治理体系，让应急响应更及时、精准，进一步筑牢汛期安全防线。

做实预案，打好应急响应既快又准基础。凡事预则立，不预则废。应重塑应急响应体系，科学制定响应级别，健全群测群防群治体系，完善直达村社、网格的临灾预警叫应机制和避险转移机制，如明确24小时、12小时、6小时、2小时雨量超过特定峰值时，自主启动应急响应，切实把预案做充分、做扎实，让应急响应有章可循、有据可依。

靶向预警，提升应急响应既快又准灵敏度。抓住关键，才能带动全局；靶向发力，才能事半功倍。在防汛救灾中，当以镇街为基础单元，细化预警响应阈值、应对主体和应对措施，确保第一时间发现灾情、第一时间预警响应、第一时间抢险救援。

闻令而动，增强应急响应既快又准战斗力。严阵以待、闻令而动，应急响应的快与准须体现在实战实效上。从值班备勤，到会商研判；从发布预报预警，到叫应一线；从专业救援人员的集结出动，到应急物资的调拨……应急响应任何一个环节的延误，都可能造成严重后果。要保证汛情研判得准、信息传得通、指挥统得顺、力量配得精，最大限度缩短从“灾情发生”到“行动响应”的时间，积极推动突发事件从被动响应到主动防御转变，坚决守牢本质安全生命线。

雨还在下，应急响应尚未全部解除，洪水、泥石流、滑坡等次生灾害隐患仍然存在。全市上下务必始终绷紧安全这根弦，各司其职、密切配合，用自身工作的确定性应对防汛救灾各种风险挑战的不确定性，以“万无一失”避免“一失万无”，形成防汛救灾工作合力，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

来源：重庆瞭望