奉节：“绿色+普惠”双擎驱动激活县域经济一池春水

金融是实体经济的血脉，营商环境是高质量发展的土壤。近年来，奉节县深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以绿色金融与普惠金融 “双轮驱动” 为抓手，推动信贷投放实现增量、扩面、降本三重突破，让金融服务更便捷、更普惠、更精准，为县域经济转型升级注入强劲动能。

数据最有说服力。截至2025年末，全县银行机构各项贷款余额达505.8亿元，同比增长8.9%，高于全市平均水平1.7个百分点，绿色贷款占各项贷款比重超25%，普惠贷款连续多年保持“量增价降”良好态势。 

深耕绿色金融  赋能产业低碳转型

初春时节，奉节县草堂河畔，清风送橙香。曾经工矿林立、尘土飞扬的欧营村，如今已是漫山橙树、碧水环绕，一幅村美民富产业兴的动人画卷。

从 “工矿村”到“美丽橙村”，欧营村不仅成功跻身国家现代农业产业园核心示范区，获评全市 “一村一品” 示范村镇（脐橙）称号，其探索总结的《欧营村生态蝶变与乡村振兴的实践之路》更被农业农村部编入《村庄变迁的中国逻辑》，相关经验还在重庆市推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会上作现场交流。一个村庄的精彩蝶变，一段生态与发展的双向奔赴，正是奉节以绿色金融赋能生态保护、助推产业转型的生动缩影。

近年来，奉节县以建设绿色金融改革创新试验区为契机，着力构建“绿色金融+绿色农林、绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色能源”的“1+N”绿色产业发展体系。依托“长江绿融通”大数据线上金融服务平台，精准对接辖内绿色低碳项目，以创新理念和精准服务为绿色转型注入金融动能。2025年，辖内银行机构累计发放绿色贷款87笔36.7亿元，绿色贷款余额达127.1亿元，同比增速32.7%。

此外，奉节县还实现了生态保护与产业振兴同频共振。三峡银行奉节支行提供绿色贷款4.8亿元，助力草堂河水质稳定达标。在脐橙产业领域，探索推行重点农业产业链“金融链长制”，推动金融服务覆盖“产供销”全链条。农发行奉节支行支持建设的现代农业产业园项目，已成为渝东北最大的一体式脐橙综合集散交易中心。

用活风险补偿  撬动普惠金融提质扩面

“45亩脐橙树眼看要枯死，这30万元贷款像‘及时雨’救了急！”白帝镇果农彭文天站在郁郁葱葱的果园里，指着纵横交错的滴灌管道感慨道。

彭文天是当地的脐橙种植大户。去年，持续高温干旱，彭文天的果树濒临旱死，急得他团团转。幸运的是，农行奉节支行客户经理操全武下乡摸排时发现其困境，通过“惠农e贷”建档模式快速审批，30万元应急贷款及时到账。

“这笔钱及时投入到铺设滴灌管道，不仅保住了果园的收成，更守住了全家的生计来源。”彭文天的心声，正是奉节普惠金融精准纾困的生动写照。

小微企业、农户、新型经营主体是实体经济的 “毛细血管”，其生存发展直接关系县域经济活力。奉节县以风险补偿机制为撬动杠杆，让金融资源持续向基层下沉、向薄弱环节倾斜，推动普惠金融从“广覆盖”向“高质量”升级。2025 年，全县风险补偿金规模增至 1.1 亿元，通过季度研判不良贷款代偿、灵活调配资金流动性等举措，当年释放 11 笔 2200 万元资金活力，撬动银行发放贷款 7.2 亿元，杠杆倍数高达 14 倍，财政金融协同效应充分释放。

政策红利持续落地见效。落实政府性融资担保公司“扩面、降额、防风险”要求，近3年融资担保户数增长4倍以上；普惠贷款增速持续高于各项贷款平均增速；小微企业信用贷款余额达25.8亿元，同比增长24.3%。

普惠金融服务质效有力提升。政府性融资担保公司在保业务中，小微企业和“三农”占比达91.76%，担保费率控制在1%以内，新发放普惠型小微企业贷款平均利率下降53个BP。

坚持创新驱动  提升金融服务质效

“39万元理赔款，让我的养兔梦起死回生！”安坪镇小治村返乡养殖大户李明海望着标准化兔场内蹦跳的肉兔，难掩感激之情。

为圆致富梦，他累计投入200余万元建起兔场，却因初次养殖技术不成熟，遭遇种兔死亡1559只、商品兔死亡8120只的重创，企业濒临倒闭。万幸的是，他此前投保了太保财险的种兔、商品兔养殖保险，保险公司快速核查后赔付了39万元，及时填补损失、盘活经营。如今，他的企业已成长为奉节肉兔养殖龙头企业，而这背后，正是奉节以产品创新、机制创新、数字创新激活金融服务质效的生动实践。

好政策要落地，硬机制是保障。奉节构建了“4+13+33”金融赋能矩阵，在“奉上好品”、生态工业园区、返乡创业、科技领域设立4个金融顾问重点服务站，在“7+6”产业链设立13个中心服务站，在镇街布局33个基层服务站，织密金融服务网络，打通服务企业“最先一公里”。邮储银行、农行、工行等机构在生态工业园区设立暖心惠企服务站，选派优秀客户经理驻点服务，联合园区管委会累计走访服务企业100余户次。

产品创新紧贴产业需求，数字赋能让服务更精准。三峡银行奉节支行创新推出数字化普惠金融产品“三峡药链通”，受理中药材产业数字普惠批量业务贷款申请50余笔，累计授信余额超1500万元。重庆农商行奉节支行深挖全链条金融需求，“脐橙贷”专属产品投放超1.02亿元，“中药材贷”“烟叶贷”“兔业贷”等特色产品累计支持1008户、1.57亿元。邮储银行奉节支行创新“脐橙贷”“奉节生猪贷”等产品，发放“脐橙贷”超320笔6534万元，“奉节生猪贷”392笔8054万元，“三农”贷款净增完成率位居邮储重庆分行系统内首位。保险业更是主动补位，2025年开发肉兔死亡及收益保险，为全县280余万只商品兔和8万余只种兔提供风险保障1亿元以上，赔付农户608万元，赔付率约70%。

奉节县政府金融服务中心有关负责人表示，下一步，将紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标，持续深化金融领域改革创新，以改革破难题、以创新激活力，推动金融“活水”精准滴灌实体经济，营造更优金融营商环境。

（全媒体记者 覃俊）