中国共产党奉节县第十五届委员会第十一次全体会议决议

中国共产党奉节县第十五届委员会第十一次全体会议决议

（二〇二五年十二月十七日中国共产党奉节县第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党奉节县第十五届委员会第十一次全体会议于2025年12月17日召开。县委常委会主持会议。全会听取和讨论了巩义胜同志受县委常委会委托所作的工作报告和抓党建工作报告，审议通过了《中共奉节县委关于制定奉节县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。吴涛同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委各项部署要求，团结带领全县上下干字当头、唯实争先，全力推动现代化产业体系集聚成势，盘活人力资源促进高质量充分就业，以数字重庆建设为牵引推动全面深化改革，统筹推进城乡融合乡村全面振兴，持续筑牢长江上游重要生态屏障，改善社会民生兜牢保障底线，深入践行全过程人民民主，一体推进平安奉节建设，全面加强党的建设，“十四五”各项目标任务即将完成，全县经济社会发展态势持续向好。

全会充分肯定今年以来县委常委会抓党建工作取得的成效。一致认为，县委常委会认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，聚焦打造“红岩先锋·奉公守节”党建品牌，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，持续加强党的政治建设，全面推进党的创新理论武装，认真贯彻落实新时代党的组织路线，全面深化党风廉政建设和反腐败斗争，认真构建凝聚人心汇聚力量的党建格局，推动全面从严治党不断向纵深发展。

全会高度评价“十四五”时期奉节经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期发展历程极不平凡、发展成就令人鼓舞，是奉节发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和世纪疫情叠加冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，经济回升稳中有进，现代产业集聚成势，改革创新成效显著，城乡面貌焕然一新，生态屏障持续筑牢，民生事业扎实推进，平安建设有力有效，党的建设全面加强，全县经济社会发展总体保持向上向好的良好态势。

全会指出，“十五五”时期是奉节现代化建设蓄势奋进、跨越发展的关键五年。全县经济社会发展呈现出新的阶段性特征，发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段，开放格局从通道链接、点上发力加快转向平台构建、放大区域辐射功能的新阶段，治理模式从条块分割、传统管理加快转向多跨协同、整体智治的新阶段，民生建设从保障基本、兜住底线加快转向普惠均衡、促进共同富裕的新阶段，人口发展由总量基本稳定、人口红利充分释放加快转向老龄化少子化加剧、人力资源加速集聚赋能的新阶段。要以历史主动精神积极识变应变求变，坚持系统观念，坚持投资于人，坚持长期主义，坚持底线思维，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届八次全会部署，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、物流集散辐射力、数智变革引领力和党的建设统领力，立足渝东北三峡库区一体化发展战略，聚力打造山区库区生态产业强县，加快建设重庆市现代山地特色高效农业示范区、长江三峡国际黄金旅游带核心区、渝东北绿色制造基地和重庆市重要清洁能源基地、中华诗城和山水文化名城、渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心，系统推进“农业强县、工业大县、旅游名县”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，全力以赴探索山区库区强县富民现代化新路子，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献奉节力量。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：到2030年，基本实现社会主义现代化取得决定性进展，全县地区生产总值达到580亿元，全体居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，高质量发展迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，城市治理效能实现新提升，社会文明程度达到新高度，高品质生活展现新图景，生态文明建设取得新成效，努力在渝东北一体化高质量发展进程中走在前列，打造具有全国全市影响力和奉节辨识度的标志性成果。

全会提出，积极推动渝东北一体化高质量发展。要主动融入成渝地区双城经济圈建设，推进国家战略资源集聚地建设，深化“奉巫巫城”协同发展，推进三峡后续工作常态化管理，为服务国家战略落地提供支撑保障。

全会提出，提质打造现代山地特色高效农业示范区。要依山就势发展生态特色农业，培育发展农业新质生产力，夯实农业经营体系制度基础，培育具有持久市场竞争力的特色产业。

全会提出，高品质建设长江三峡国际黄金旅游带核心区。要打造知名旅游目的地，繁荣文化产业和文化事业，提升社会文明程度，持续做靓“中华诗城”和山水文化名城。

全会提出，着力打造渝东北绿色制造基地。要巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，大力发展生产性服务业，加快提升园区发展能级，推动产业焕新升级集链成群。

全会提出，加快建设重庆市重要清洁能源基地。要提升清洁高效能源生产能力，构建灵活高效能源调节运输网络，推动清洁能源与绿色产业融合发展，积极开辟清洁能源产业链新赛道，厚植绿色发展新动能。

全会提出，打造渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心。要建设渝陕鄂交界地区综合交通枢纽，提升区域辐射带动功能，发展现代物流产业，扩大高水平对外开放合作。

全会提出，实施科技创新和人才强县首位战略。要推动科技创新和产业创新深度融合，高质量盘活人力资源，深化教育科技人才一体化发展，不断壮大新质生产力动力源。

全会提出，纵深推进人工智能与数字重庆双向赋能。要持续夯实城市数智底座，提升城市数智化协同高效治理能力，健全“大综合一体化”治理机制，探索城市现代化治理新路子。

全会提出，牢牢把握扩大内需战略基点。要全面激发消费潜能，积极扩大有效投资，积极融入全国统一大市场，主动服务和融入新发展格局。

全会提出，坚定不移全面深化改革。要推动国资国企改革纵深发展，推动民营经济高质量发展，推进要素市场化配置综合改革，持续提升财政治理效能，不断激发高质量发展内生动力。

全会提出，高水平建设现代化人民城市。要科学优化城镇空间布局，高质量开展城市更新，推进巴渝和美乡村建设，完善城乡融合发展机制，绘就城乡融合乡村全面振兴新画卷。

全会提出，坚持中国式现代化民生为大。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，提供优质的健康服务，健全多层次社会保障体系，促进人口高质量发展，扎实推进全体人民共同富裕。

全会提出，探索“两山”转化创新实践路径。要持续深入推进污染防治攻坚，统筹推进生态系统保护和修复，全面推行绿色低碳生产生活方式，着力推进全面绿色低碳转型发展。

全会提出，统筹高质量发展和高水平安全。要强化重点领域安全能力建设，构建大平安工作体系，建设更高水平法治奉节，推进社会治理现代化，筑牢安全发展底线。

全会强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，深化全过程人民民主县域实践，凝心聚力确保“十五五”规划目标任务落到实处。

全会号召，全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央决策部署和市委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，奉公守节、勤爬苦做，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献奉节力量。