​​​​奉节县建立“两项审查”全周期衔接机制 为法治化营商环境注入新动能

年初，奉节县司法局与奉节县市场监督管理局联合印发《关于建立合法性审查与公平竞争审查全周期衔接机制的通知》（奉节司发〔2025〕5号），构建“合法性审查+公平竞争审查”全周期衔接工作机制。该机制通过审查流程优化和存量文件清理的双轮驱动，显著提升了政策文件质量，增强了市场主体公平竞争获得感，为营造法治化营商环境奠定了坚实基础。

坚持增量审查，严把政策出口

该机制的核心突破在于将公平竞争审查深度嵌入政策文件合法性审查全流程。在政策起草阶段，县司法局与县市场监督管理局采取主动靠前、事先告知、联合指导等方式，迭代涉企政策公平竞争前置审查机制，确保公平竞争理念从源头融入政策设计。在备案审查阶段，对未经公平竞争审查或者经公平竞争审查不符合规定的，予以退回整改。2025年，通过这一衔接机制，已对7件未开展公平竞争审查或存在排除、限制竞争问题的政策措施退回补正，对2件存在瑕疵的文件提出修改意见，有效防范了带有地方保护、市场分割内容的政策出台。

 坚持存量清理，优化制度环境

 在把好政策质量关的同时，两部门协同开展规范性文件清理工作，在动态清理的基础上，每次集中清理均把不平等对待企业作为清理内容之一，对妨碍统一市场和公平竞争的规定及时予以废止，实现减量却提效的双重管理作用，确保审查与清理的有效衔接。截至目前，共废止不符合要求的规范性文件6件，有力清除了影响公平竞争的制度障碍，为各类市场主体创造了更加公平透明的制度环境。

 这一机制的实施，既提升了政策制定的科学性、规范性，又优化了既有的政策环境，展现了我县对于加快建设全国统一大市场的坚定决心，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

（来源：县司法局）