小积分撬动大治理 柳池村蹚出文明善治新路

村民合力倾倒渣土 贺元河/摄 

一个曾经在全乡各项考核中垫底的“后进村”，需要多久才能蜕变为和美乡村示范村？鹤峰乡柳池村的答案是三年。 

三年前的柳池村，基层组织涣散，信访矛盾突出，人居环境“脏乱差”，在2021年全乡多项评比中位列倒数第一。而如今的柳池村，已是路净水清、邻里互助、产业兴旺，在2024年一举拿下全乡综合考核、群众满意度和社会治理三项第一，成功创建为全市首批和美乡村示范村。

这场深刻的转变，始于一场以新时代文明实践积分银行为抓手的治理变革。尤其是作为奉节县首批试点村，柳池村在积分银行迭代升级中的创新实践，让“小积分”真正激活了乡村治理的“一池春水”。

从“独角戏”到“大合唱”重构治理格局 

“过去是村干部在唱独角戏，群众不买账，工作推不动。”柳池村党支部书记潘艳坦言。为了打破这一僵局，村支“两委”与驻村工作队深入走访了百余户村民，梳理出200多个问题，经过16次专题讨论和20余场院坝会集思广益，最终形成了以“重团队、重荣誉”为核心的“积分银行”升级方案。

治理主体率先实现了迭代。村里构建了“1+5+N”文明实践服务队体系，成立了6个院坝自治协会，推选出会长、记分员、监督员共24名，形成了群众自我组织、自我管理、自我监督的自治新格局。党员先锋队、农技随访队、乡风劝导小队等活跃在田间地头，群众从治理的“旁观者”变成了“参与者”。

“三项积分”精准发力 治理细节落地生根

“重集体轻个人，重荣誉轻兑换”是此次升级的核心思路。柳池村创新推出了党员示范积分、干部廉洁积分和群众文明积分这“三项积分”，并将积分对象从个人延伸至院坝、家庭，形成了层级联动。积分内容也更具针对性，将摩托车管理、森林防火、勤俭节约等本土治理难点、痛点纳入考核，推动治理细节落地落实。

激励方式也更加注重精神引领与长效发展。村里摒弃了“1积分等于1元钱”的传统物质兑换模式，整合财政补助、集体收入与社会捐赠，设立了“文明实践基金”，将积分与集体分红、评优评先、入党参军、享受公共服务等长远利益直接挂钩。年度排名靠前的院坝和家庭，获得的奖励从一头猪、一只羊到一顿团圆饭，既有“面子”更有“里子”。 

阳光运行凝聚人心 文明新风吹拂乡野 

依托广电网络平台，柳池村开设了新时代文明实践专栏，动态更新积分、发布活动、公示结果，并在各网格设置实体公示栏与“红黑榜”，确保全程公开透明。“手机一点，谁家积分高、谁参加了活动，一目了然。”村民向永珍说，“公开透明，大家心服口服。” 

如今的柳池村，文明实践活动丰富多彩，端午包粽子、中秋团圆宴、村民运动会、迷你马拉松、桃花旅游季相继举办，凝聚了人心。人居环境整洁美丽，群众每月自发评比卫生，主动清理道路边沟和堰沟，村容村貌焕然一新。文明新风深入人心，全村无一例“无事酒”，无一处“豪华墓”，无一起森林火灾，邻里互助蔚然成风。

“积分制不只是管理工具，更是凝聚人心的纽带。”村党支部书记潘艳表示，下一步，柳池村将继续深化积分运用，让文明新风吹进每家每户，为乡村振兴注入持久动力。 

从治理垫底到和美示范，柳池村用实践证明，激发群众的内生动力，方能书写出乡村善治的崭新篇章。它的探索，也为奉节县全域推广新时代文明实践积分银行提供了生动的“柳池样本”。

村民正在清理排水沟 贺元河/摄

村民自发清理路边杂草 贺元河/摄

村民端午节包粽子 受访者提供

志愿者开展“义剪”活动 受访者提供

（全媒体记者 贺元河 龚傲）