【诗橙新语】价值不认编制只认汗香 让“隐形支柱”站到聚光灯下

“他们撑起了公共服务的天，却住在制度的地下室。”——这句话，是2800万编外骨干的真实剪影。乌蒙山深处那家县人民医院，45%的“白大褂”没有编制，却得完成70%的门诊辅助、病房护理；同一座楼，同工不同“命”，编内护士退休金是他们的三倍多，十年工龄只换来千元涨薪，像给高速奔跑的人系上沙袋。贡献与回报倒挂，这就是“高价值低保障”的锋利切口，也是基层治理最隐秘的疼。

身份像一堵看不见的玻璃墙，把“自己人”和“局外人”隔开。某地级市政务大厅里，八成编外人员干不满三年，业务不熟导致群众投诉占比高达六成七；不是他们不肯学，而是墙那边没有灯——晋升管理岗不足5%，职称通过率只有编内的三分之一，谁还愿意把青春押在一条没有航标的河？编制壁垒让“毛细血管”早搏，公共服务的“最后一公里”便随时可能心梗。

“命”是墙给的，“运”却能自己凿光。甘肃试点“十年同酬”，财政补贴差额40%—100%，基层医疗人员薪资立涨四成；南通“530激励计划”把30%优秀社区书记送进事业编，46名编外青年由此穿上公务员制服；某县医院开辟职称评审“绿色通道”，三名编外护士评上中级后，工资与编内立刻拉平——事实证明，只要把“价值”抬到制度面前，身份的高墙就会裂缝，光就能照进来。

市场也在为勇者开侧门。三成编外人员借互联网平台做政策咨询、短视频策划，收入反超原岗；五年以上基层经验者跳槽企业，竞争力提升三成五，薪资上浮10%—20%。编制是独木桥，能力却是立交桥；当政策把桥墩筑牢，个人就能从桥下一跃到桥上，从“隐形人”变成“香饽饽”。

“你把我当临时工，我把群众当亲人。”这句朴素的话，应被写进公共财政的账本。某区政府打破“人头费”，实行“总额包干”，用绩效说话，编外人员优秀率从15%飙到32%，人均行政成本反降12%，服务供给量却升15%；数据像一面镜子，照出“价值导向”比“身份导向”省钱、省心、更省力。当媒体把聚光灯对准疫情防控里80%的社区排查、乡村振兴里60%的田间指导，公众对编外群体的认知度提升27%，原来“隐形支柱”也能被看见、被点赞、被记住。

未来，要让“编制”不再等于“身份”，而只是一本“岗位说明书”。教育厅把127个冗余编外岗转为购买服务，一年省下890万元，证明“岗编适度分离”财政不吃亏；把服务数据接入社会信用体系，让每一次上门排查、每一次课堂辅导都变成可量化、可追溯的“价值积分”，让编外人员也能像快递小哥一样凭积分落户、贷款、评优——当制度学会用数字给努力盖章，公平就不再是空头支票。

“社会这座大船，谁都别被当成补丁。”2800万编外骨干不是临时工，是长工，更是功臣。让他们凭能力突围、靠制度兜底、获社会认可，才能把“编制”这页旧皇历翻过去，写下“以价值定地位”的新契约。毕竟，一个公平的社会，从不该辜负任何一盏深夜亮着的灯。

（评论员 雷腾）