向益平：形成“大综合一体化”理念 将执法力量下沉基层

为研究部署行政执法人员下沉工作、强化基层一线执法力量支撑，8月5日，我县召开城市治理“大综合一体化”行政执法力量下沉动员部署会暨执法业务培训会议。县人大常委会主任、县城市治理委员会副主任向益平，县政府副县长于潜，相关单位、乡镇（街道）负责人，各执法支队代表参加会议。

会议宣布了下沉方案和执法事项清单，鱼复街道介绍了迎宾社区试点运行情况，永安街道、城管执法支队作表态发言。

于潜表示，要深刻领会改革要义，统一思想行动，凝聚“为什么必须沉”的高度共识。要精准把握下沉路径，明确职责任务，解决“怎么沉、沉下去干什么”的核心问题。要严格按照《实施方案》要求，精准施策，确保下沉精准到位、职责清晰明确、运行顺畅高效。要强化保障压实责任，消除后顾之忧，确保“沉得安心、干得舒心、留有信心”，把保障下沉人员权益、压实各方责任摆在突出位置。

向益平强调，要提高思想认识，执法的最终目的是服务人民、保障民生。在执法过程中要注意以“教育优先、劝导为主、处罚为辅”的工作方法，避免以罚代法，让执法有力度更有温度。要站在讲政治、顾大局的高度，不讲条件、不打折扣，从根源上治理城市乱象，确保改革任务如期高质量完成并形成长效机制。要转变观念职能，形成“大综合一体化”理念，多方合力，将执法力量全面融入基层，赋能基层治理，细化落实具体任务，严格按照执法事项清单开展执法，任何单位和个人不得擅自增减执法事项。要压实工作责任，创新执法方式，全面做实网格化管理，成立网格治理专班，明确职能职责；坚持问题导向，优化公共资源配置，开展集中整治，将暴露的问题进行梳理，建立台账，分类解决，做到整治一处，巩固一处，移交一处；落实结对共建机制，推进物业化管理，充分发挥执法下沉力量作用, 坚持数字赋能，提高治理效能，建立健全保障机制和考核机制，积极探索行政处罚尺度、机制，确保奉节县“大综合一体化”行政执法力量下沉改革取得圆满成功，为加快建设更高水平的现代化新奉节贡献更大执法力量。

会后，对相关执法人员进行了业务培训。

（全媒体记者 张裕彬 许文雯）