石岗乡：“双网格”化解矛盾纠纷 绘就基层治理和谐新画卷

近年来，石岗乡以新时代“枫桥经验”为指引，创新构建“双网格”矛盾化解机制，通过党建引领、网格融合、多元共治，将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，逐步形成“小事不出网格、大事不出乡”的治理格局，为乡村振兴注入和谐稳定动能。这一实践不仅成为基层善治的典范，更在提升群众幸福感、安全感方面交出亮眼答卷。

党建引领，凝聚“双网格”治理核心力量

石岗乡坚持“党建+网格”双轮驱动，以基层党组织为核心，整合党员、网格员、乡贤等多方力量，构建“横向到边、纵向到底”的治理网络。全乡划分网格28个、微网格90个，配备“1+3+N”网格队伍，成立网格党组织20个。每个网格配备专职网格员，并吸纳党员志愿者、法律明白人、乡贤等组建矛盾调解队，形成“一网格一队伍”的服务架构。

在实践中，网格员既是排查员、又是调解员。通过日常巡查、入户走访收集社情民意，担负着排查员的任务；通过对邻里纠纷、家庭矛盾等问题就地化解，担负着调解员的任务。例如，天星村橘园基地因土地流转问题引发村民争议，网格员第一时间介入，联合司法所、国土村委会多次调解，最终促成双方达成协议，既保障了产业发展，又维护了村民权益。  

“双网格”机制，基础网格与职能网格协同发力

石岗乡的“双网格”模式包含“基础网格”与“职能网格”双层级。基础网格筑牢矛盾化解第一道防线，网格员通过“三个遍访、三个必问”行动，深入田间地头、村民家中，动态掌握矛盾纠纷隐患。针对家庭矛盾、宅基地纠纷等常见问题，网格员发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，以“拉家常”“板凳会”等形式开展调解，实现“微矛盾即时化解”。  

该乡罗汉村曾因施工作业导致农作物受损引发纠纷，网格员迅速介入，通过实地勘查和协调，促成双方达成赔偿协议，避免了矛盾升级；桃李村向某与兄弟发生田界纠纷，网格员迅速介入，通过多方调查和实地查看，重新划分了地界，双方握手言和。

职能网格联动专业力量破解复杂矛盾。针对跨部门、跨领域的复杂矛盾，石岗乡建立“网格批示、科室报到”机制。网格员发现重大隐患后，通过综治平台相关领导批示，联动相关科室组建专班，实现“一事一策”精准化解。

例如，天星村杨某因家庭财产分配问题与兄弟激烈冲突，网格员联合司法所、妇联多次调解，最终通过法律释明与情感疏导，促使双方达成和解协议；田树村张某因地契纠纷与兄弟发生激烈矛盾，长达10年之久，最近网格员联合国土、村委会多次调解，最终促使双方达成和解协议。

多元共治，构建矛盾纠纷化解全链条

石岗乡通过整合资源、创新机制，形成“预防—调解—回访”闭环管理。预防为先，纠纷隐患早发现、早干预。网格员每日开展“一日两访”，重点关注易引发矛盾的重点人员、重点家庭等群体，建立动态台账。同时，通过“群众说事”“流动茶桌”等平台，让群众“有处说理、有人管事”。今年以来，共收集解决社情民意430余件。

调解为要，情、理、法融合促和谐。网格员与法律顾问、调解专家协作，运用“背对背调解”“面对面协商”等技巧，平衡法律、道理与人情。例如，罗汉村村民因噪音问题与邻居争执，网格员联合民警现场调解，促成安装隔音设施，化解邻里积怨。

回访固效，确保矛盾不反弹。建立调解案件满意度回访制度，通过电话、入户等方式跟踪当事人思想动态，并开展以案释法宣传，巩固调解成果。目前，石岗乡矛盾纠纷回访满意率达99%以上，未发生一起反弹事件。

自“双网格”机制推行以来，石岗乡累计化解矛盾纠纷730余件，群众满意度显著提升。接下来，石岗乡将进一步优化网格队伍培训，推广“网格调解工作室”，并探索数字化平台赋能矛盾预警，推动基层治理向“智慧化”“精细化”迈进。并将矛盾化解的触角延伸至基层末梢，实现了治理效能与群众幸福感的双提升。这一实践不仅为新时代“枫桥经验”注入新内涵，更为乡村振兴提供了可复制、可推广的“石岗样本”。

（通讯员 黄家学）