【聚焦两会】政协委员蒋沐锦：推动低空经济加快发展 推动低空经济高质量发展

2月18日，政协委员蒋沐锦在中国人民政治协商会议奉节县第十五届委员会第六次会议上作大会发言时说，2024年，重庆被确定为全国六个eVTOL（电动垂直起降器）试点城市之一，将迎来大量的政策机遇和投资需求，特别是市政府办公厅印发的《重庆市促进低空经济高质量发展行动方案》明确提出，2025年将新建通航起降点200个以上，实现低空飞行“县县通”，2027年将新建通航起降点1500个以上，实现低空飞行“乡乡通”，这些都为重庆低空经济蓄势高飞注入了强力“助燃剂”。

奉节县地处三峡库区，拥有得天独厚的自然景观和文化底蕴，发展低空经济具有独特的优势。当前，低空经济正以万亿级产业规模重塑全球竞争格局，对我县而言，这不仅是换道超车的战略机遇，更是破解山区发展瓶颈的关键。

蒋沐锦建议：成立由相关部门组成的低空经济发展专班，制定《奉节县低空经济发展三年行动计划（2025-2027）》。重点围绕低空观光、物流运输、应急救援、农业植保等领域，着力打造“一核多点”的低空经济产业布局，即以西部新区为核心，辐射白帝城·瞿塘峡、三峡之巅、天坑地缝等重点景区，形成低空经济产业集群。携手国内顶尖低空经济企业，共建“三峡低空经济示范区”，核心推进无人机测试、低空观光、无人机物流、应急救援等项目的发展。凭借夔门、瞿塘峡等自然景观的独特魅力，推出“飞越三峡”低空观光航路，打造全国知名低空旅游品牌。开发低空观光与“诗城IP”结合的旅游项目，如“空中诗词走廊”“鸟瞰三峡之巅”“飞跃夔门”无人机数字飞行剧场等。通过AR、VR等技术体验李白、杜甫等诗人的诗词意境，打造沉浸式低空文旅体验。

开通“脐橙空中专线”，与顺丰、京东等物流公司合作，提供定制化农产品运输服务。构建“1小时急救空中通道”，利用无人机连接县医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗体系，将原本需2.3小时的陆路急救时间大幅缩短至1小时。在安坪镇、草堂镇等农业重点区域，引入无人机AI巡检系统，监测脐橙林病虫害，提升农业生产的智能化水平。举办“三峡低空飞行节”，邀请国内外飞行爱好者参与，打造具有全国影响力的低空经济文化IP。携手重庆理工大学，举办“低空经济创新大赛”，汇聚大学生团队、科研机构及社会团体智慧，推动低空经济技术创新和产业落地。三峡库区年均300天适航空域，可利用我县复杂的地形地貌条件，高标准打造低空航空器综合测试基地，吸引无人机研发、测试企业入驻，形成低空经济产业链的闭环。

打造区域性低空经济枢纽，在高铁新城规划建设中型通用机场，在白帝城·瞿塘峡、三峡之巅等知名景区及九盘河、龙桥河等生态旅游区布局10个以上起降点，形成“15分钟低空交通圈”。联合巫山、万州机场建立“空铁水陆”立体交通联盟。依托“夔州英才”计划，通过英才大会设立低空经济专场招聘，对引进的人才给予安家补贴。与重庆航空职院共建“三峡低空经济学院”，开设无人机应用技术、空域管理等相关专业，推行“1+X”证书制度，培养专业技术人才。发布《奉节县低空经济高质量发展十条》，设立专项产业引导基金，为重点企业提供税收优惠政策。推行低空经济项目审批“极简”，实施“一窗通办、并联审批、限时完成”的高效机制。创新“低空贷”金融产品，对购置飞行器的企业给予一定比例的贷款贴息。

 （全媒体记者 刘滨清）