县委十五届九次全会举行

县委十五届九次全会举行

牢记习近平总书记殷殷嘱托

以进一步全面深化改革的闯劲干劲

在奋力谱写中国式现代化

重庆篇章中展现奉节新作为

县委常委会主持 县委书记张果讲话

全会听取和讨论了张果受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共奉节县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为的实施意见》和全会决议，张果就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

9月29日，县委十五届九次全会举行。

出席这次全会的县委委员23名，候补委员6名。

县委常委会主持会议。县委书记张果讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，县委副书记、县长巩义胜参加。

9月29日，县委十五届九次全会举行。 记者 刘滨清/摄

全会主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届六次全会精神，总结县委十五届七次全会以来主要工作，审议《实施意见（讨论稿）》，团结带领全县上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为。

全会审议通过了《中共奉节县委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为的实施意见》和《中国共产党奉节县第十五届委员会第九次全体会议决议》。

全会充分肯定县委十五届七次全会以来县委常委会工作。一致认为，县委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实市委六届四次、五次、六次全会精神，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，聚焦产业和就业“两个关键”，全力抓招商、抓项目、抓要素、抓服务，加快打造农业强县、工业大县、旅游名县，统筹做好高质量发展、高品质生活、高效能治理和高水平化债等各项工作，以探索山区库区高质量发展新路子的实干实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全县上下全面深入学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，积极主动融入服务国家战略和现代化新重庆建设大局，加快构建山地特色现代化产业体系，动真碰硬全面深化改革，积极探索山区库区县现代化治理新路子，加快推进城乡融合发展，高标准推进新时代文化强县建设，加快补齐短板持续增进民生福祉，站好筑牢长江上游重要生态屏障的“奉节岗哨”，高质高效建设平安奉节法治奉节，持续深化全过程人民民主县域实践，加快建设新时代市域党建新高地奉节范例，各项事业发展呈现向上向好态势。县委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，执行民主生活会制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央和市委坚强领导的结果，离不开全县广大干部群众的团结奋斗，离不开社会各界人士的大力支持。

全会强调，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，绘制了在新的历史起点上完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的恢宏画卷。市委六届六次全会明确了到2029年新中国成立八十周年时全面完成实施意见提出的改革任务，必将引领全市上下锚定目标、敢为人先、锐意进取、攻坚突破，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。全县上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，以进一步全面深化改革的实干实绩坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，奉节抓落实”。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》对标落实党的二十届三中全会部署和市委六届六次全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆殷殷嘱托，直面破解制约全县高质量发展的深层次问题的体制机制弊端，更好统筹发展与安全，有效防范化解各类风险，提出全力打造具有全国影响力、全市知名度和奉节辨识度的改革成果。《实施意见（讨论稿）》起草——

●立足现阶段全县改革的历史方位和面临的形势任务，对标习近平总书记着眼“两个大局”对重庆提出的战略定位和十八大以来对重庆改革提出的一贯要求，对照纵深推进现代化新重庆建设、实现县域治理体系和治理能力现代化的实践需要，对照加快探索山区库区强县富民现代化新路子的具体目标。

●充分利用贯彻落实党的二十大部署过程中积累的改革经验，注重强化党建统领，注重落实以人民为中心的价值取向，注重重点突破、整体推进，注重补短板和扬优势相结合，注重细化量化构建体系，注重数字重庆和重点领域改革互促互进。

●坚持问题导向目标导向开展高质量调研谋划，精准查找堵点难点卡点问题，做到改革目标向问题聚焦、改革举措向问题发力，改革效果由破解问题的成效来检验。

全会强调，全县进一步全面深化改革的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣“在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现奉节新作为”总目标，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”，围绕打造农业强县、工业大县、旅游名县，聚焦迭代升级山地特色现代化产业体系、更新完善城乡融合发展体制机制、建立健全美丽重庆奉节实践支撑体系、持续深化党建引领基层治理机制改革等重点任务，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，持续激发经济社会发展活力和内生动力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感、认同感，更好以奉节一域改革实践为全市大局创造新鲜经验、作出更大贡献。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在内容安排上——

●坚持以经济体制改革为牵引，加快推动山区库区高质量发展，巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，持续深化国企“瘦身提质”，全力打造全市营商环境最优县，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

●突出以产业创新引领全面创新，一体推进教育科技人才改革、提升县域创新体系整体效能，深化巩固拓展国家首批创新型县创建成果，全面提升创新链产业链资金链人才链“四链”融合效能，最大限度激发全社会创新创造创业活力。

●深化数字赋能和大综合一体化，推动基层治理体系和治理能力现代化，加强县乡两级治理中心与六大应用系统、“141”基层智治体系协同互促，健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，提升“一屏掌控”指挥、调度、执行能力。

●迭代完善扩大对外开放的工作体系，打造成渝地区向东开放门户枢纽，抢抓机遇积极融入国家重大战略，加快对外大通道建设，建好用好开放合作平台，不断提升开放型经济发展水平。

●加快完善城乡融合发展体制机制，推进以人为核心的新型城镇化，做好城乡发展规划，强化资源合理配置，突出强村富民集成，让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民。

●更好统筹发展和安全，加快建设更高水平的平安奉节法治奉节，强化除险固安工作导向，健全各类风险隐患闭环管控机制，推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变取得重要成果。

●突出进一步全面深化改革，推动各领域改革相互促进系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，推动各领域各方面改革举措同向发力，以各领域深化改革促进全县各项事业全面发展、整体进步。

●着力以党建促改革、以改革强党建，全面提升党的组织力领导力确保改革目标实现，把党建统领要求贯穿融入全面深化改革的全过程各方面，健全党建统领“885”工作体系，完善政治监督具体化、精准化、常态化工作机制，进一步扩大“奉公守节”廉洁文化品牌影响力，加快建设新时代市域党建新高地奉节范例。

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来、统一到市委工作要求上来，紧盯关键时间节点，以排头兵姿态和领头雁担当，全力打造标志性改革成果。

●要以深化改革确保实现在现代化新重庆建设中展现奉节新作为的目标任务，坚持发展出题目、改革做文章，通过深化改革破解制约高质量发展的瓶颈，奋力交出经济社会发展高分报表。

●要持续深化国资国企改革、建设现代企业，全面推进国企战略性重组、专业化整合，全力提高国企治理现代化水平，使国资国企在加快探索山区库区强县富民现代化新路子中展现更大担当、作出更大贡献。

●要扎实推进全市内陆开放综合枢纽多式联运集疏运体系的重要节点建设取得突破性进展，全力推进G4223武渝高速，巫奉利高速、甘溪沟隧道等项目前期，加快奉建高速、夔州长江大桥、半岛隧道、夔门港、安坪集镇码头、红湾子货运码头等项目建设，把奉节建设成为全市多式联运集疏运体系的重要节点。

●要全面提升数字化城市运行和治理中心实战效能，积极推进“一表通”V2.0试点建设，全面提升重大任务多跨协同落实能力、重点工作高效运转处置能力、党政机关核心业务日常工作数字化履职能力、群众和企业急难愁盼问题精准解决服务能力。

●要纵深推进山区库区强县富民乡村全面振兴，加快培育中心镇、专业镇、特色镇，吸引产业、人口、设施适度聚集，大力发展生态康养、文化旅游、休闲农业等新产业新业态新模式，探索城乡融合发展共同繁荣新路径。

●要大力提升城市本质安全水平，强化改革思维直面破解政治安全、社会矛盾纠纷化解、社会治安防控、安全生产领域的薄弱环节和“死角盲区”，举一反三完善分段分级分层分类防灾减灾救灾体系，切实提高平安建设整体质效。

●要加快绘就美丽重庆建设奉节图景，站好筑牢长江上游重要生态屏障的“奉节岗哨”，坚决抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续健全以治水为牵引的“九治”生态治理体系，更好在高水平保护中实现高质量发展。

●要积极回应民生需求，持续增进民生福祉，及时有效解决群众最关心最直接最现实的利益问题，加快推进“15分钟高品质生活服务圈”、孝善食堂等一批以点带面、以小带大、具有撬动作用的“微改革”，以改革惠民回答好总书记在重庆提出的“中国式现代化，民生为大”重要命题。

全会强调，打造进一步全面深化改革标志性成果，关键在党的领导，关键在党员干部，特别是全县各级各部门“一把手”要当好“施工队长”，牢固树立改革没有局外人、旁观者观念，主动在改革攻坚中冲锋在前、靠前指挥、履职尽责，充分发挥谋改革抓改革促改革的示范带动作用，以钉钉子精神不折不扣狠抓改革落实，确保说一件、干一件、成一件。

全会号召，新使命呼唤新担当，新篇章期待新作为。全县各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，牢记嘱托、敢为人先、攻坚克难，以进一步全面深化改革的实干实绩，奋力在谱写中国式现代化重庆篇章中展现更新作为、作出更大贡献。

全会还通过了其他事项。

不是县委委员、候补委员的市管领导干部及相应职级领导干部，县纪委常委、县监委委员，各乡镇（街道）党委主要负责人，县委各部委、县级各部门、相关驻奉单位主要负责人，县属国有企业主要负责人，县管学校、医院主要负责人，金融机构主要负责人，县党代表、县人大代表、县政协委员、老干部代表列席会议。

（全媒体记者 左志竟）