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重庆奉节:依夔夺魁,开启美丽经济新华章

2020-09-22 12:53 来源:中国发展网

摘要:高峡出平湖,夔门天下雄。坐拥夔门的奉节,素来以夔为傲——古时,夔是三峡地区最古老的方国;现代,“夔”在新华字典里专指奉节。扼守三峡的奉节,如今正是扬帆起航,依夔夺魁。2016年以来,奉节以壮士断腕的勇气踏上了弃“煤”启“美”之路,一年内将37个年产能9万吨及以下的煤矿全部关闭,全力构建全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动的“四驱”发力新格局。

文/中国发展网记者李厚宏  图/奉节融媒体中心提供

高峡出平湖,夔门天下雄。坐拥夔门的奉节,素来以夔为傲——古时,夔是三峡地区最古老的方国;现代,“夔”在新华字典里专指奉节。扼守三峡的奉节,如今正是扬帆起航,依夔夺魁。

2016年以来,奉节以壮士断腕的勇气踏上了弃“煤”启“美”之路,一年内将37个年产能9万吨及以下的煤矿全部关闭,全力构建全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动的“四驱”发力新格局。

用壮士断腕来形容奉节当时的勇气再合适不过——煤,曾是奉节的“安身立命”之道:煤炭行业产值占全县地区生产总值的一半,奉节不仅是全国产煤百强县之一,也是重庆市第一产煤大县,全县30个乡镇中,涉煤乡镇达23个,产煤乡镇达14个,涉及生产能力近600万吨。弃“煤”启“美”的奉节,如今较好地实现了从煤炭经济向美丽经济的转型。2019年,全县生态经济占地区生产总值的比重达到68.3%,绿色发展成为奉节主旋律。

拥有良好自然风光资源和悠久历史文化底蕴的奉节,近年来,通过加强环境保护、改善基础设施、完善旅游业态、发展特色农业等方式,在渝东北三峡库区打造“四区一地”——“生态秀美”的生态屏障建设示范区、“生活优美”的大健康产业发展示范区、“发展壮美”的向东开放先行示范区、“乡村丰美”的山地特色高效农业示范区和“文化和美”的长江三峡第一旅游目的地,加快煤炭经济向美丽经济的蝶变。 

山水画卷绘出发展蓝图

对地处三峡库区腹心地带的奉节而言,生态是最大的优势,绿色发展是最大的机遇。奉节县委书记杨树海表示 ,奉节要取得持久的发展,必须找到新的内生驱动力。而奉节优渥的自然生态环境,正是这个驱动力的核心。

从空间定位上看,奉节是全国重要生态功能区、长江三峡生态屏障区、长江三峡国际黄金旅游带核心区、全国重要淡水资源储备库。地处“三区一库”的奉节,是建设山清水秀美丽之地从西到东的最后一关,生态功能至关重要、生态作用不可替代、生态价值潜力巨大,因此,打造“生态秀美”的渝东北三峡库区生态屏障建设示范区则是向美丽经济转型迈出的重要一步。奉节在示范区未来的建设中,围绕建设山清水秀美丽之地,坚决站好“奉节岗哨”,不让垃圾出夔门、不让污染进长江、不让青山开天窗。

近年来,奉节全面深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,全面贯彻重庆市委书记陈敏尔对奉节提出的“打好一场硬仗、用好两个宝贝、做好三件大事、抓好一个根本”和“脱贫攻坚拔掉穷根子、绿色发展探索新路子、党员干部做出好样子”的指示要求,学好用好两山论,走深走实两化路,努力实现百姓富、生态美两者有机统一,开启美丽经济新华章。

“生态屏障区”“黄金旅游带”“淡水资源库”,奉节因其独特的地形地貌和区位优势,有足够的底气扛起转型发展的大旗:作为长江要津、九州通衢,奉节承东启西、连南贯北,是重庆向东开放的重要门户,更是“一带一路”和长江经济带东西延伸的腹地和交点。作为西部“小江南”,奉节4098平方公里县域面积内海拔落差2000米,拥有高中低三带立体气候;森林覆盖率达62.29%,是全国平均水平的两倍;空气质量年均达标320天以上,“一江五河”水质达标率100%。

不仅如此,奉节还拥有着众多美景与奇观 ,有世界闻名的白帝城•瞿塘峡景区,有三峡第一景三峡之巅、天下第一天坑、世界第一地缝,更有九盘河、百草园、万乳峰、龙桥河、金凤云海等构建的“九天龙凤、福地洞天”……这些雄奇的自然景观,令人巍哉称赞,正是奉节以全域旅游促经济转型发展的不二担当。

“便将万管玲珑笔,难写瞿塘两岸山。”说的是奉节山之瑰丽;“众水汇涪万,瞿塘争一门。”描绘的则是奉节水之气魄。万里长江,最美三峡,延绵七百里,自奉节始,长江奔涌而来,在奉节形成了中华山水之门—— 夔门。我国第五套10元人民币背景图案中的美景就是这里,如今已成为网红打卡圣地。

而要领略夔门的雄姿,必登三峡之巅。作为三峡最具标志性的山峰,三峡之巅海拔1388米,是长江三峡物理形态的最高处、景观形态的最美处、文化层面的至善处、精神层面的至上处、绿色发展的至臻处,可谓“赤甲白盐俱刺天,闾阎缭绕接山巅”。曾经“蜀道难难于上青天”,如今总投资1.5亿元精心打造的诗意栈道、怀古栈道、危石鸟道三条栈道,形成了数十公里的三峡经典徒步路线,瞿塘两岸“远处是山,近处是山,极目天边山连山,略无阙处水映山”的风光尽收眼底,“中国最美步道”实至名归。三峡之巅景区已于今年5月开园,八方游客纷纷到奉登巅畅游,在三峡之巅体验山高人为峰,鸟瞰高峡出平湖,脚踏赤甲雄风,饱览天下夔门的无限风光与绿色长江山水相依环绕的生态之美。

天坑地缝景区则以独特的喀斯特溶岩地质地貌景观,入选长江三峡30个最佳旅游新景观。小寨天坑是世界上已知深度和容积最大的岩溶漏斗,1999年被列入联合国世界自然遗产预备名单,2004年被国务院正式批准为国家重点风景名胜区;天井峡地缝为世界最长地缝,绵延37千米,最窄处0.6米,最深处900米,具有典型的“一线天”景观,谷内山岩险峻、怪石嶙峋、瀑布穿梭、暗河流动、烟雾缭绕。

在三峡原乡景区,两块巨大的绝壁高610米、宽420米,相对而立、山势插天,犹如一扇石门敞开,被地质界称为世界上最大的“山门”,又因酷似中华山水之门“夔门”,当地人将其称为“旱夔门”。

7月1日,该景区正式开园。通过保护性地开发传统村落和民俗风情村寨,依托得天独厚的自然资源和生态环境,重点开发了“九曲花街”“花姑驿站”“花海之心”等独具特色的景点,与此同时,以乡村美食、休闲、旅游为主题的景区同步开园,游客在这里可以赏原生态美景、住原住民客栈、吃原滋味美食、享原乡间生活。

启“美”的奉节,正是以这些“第一”“之最”的壮美山水为媒,从战略定位、资源整合、文化梳理、体制改革、品牌营销入手,全力打造起全域旅游发展新路径。奉节独有的高中低三带立体气候,则使得“春赏山花飘香,夏来避暑纳凉,秋看红叶果黄,冬在雪上飞舞”成为现实,一幅幅人与自然和谐共生共融的水墨丹青,绘出了奉节的独特韵味。

随着三峡之巅重磅推出,《中国诗词大会》全国热播,各地游客慕名而来,旅游接待人次和旅游综合收入年增长30%以上,奉节开启了“景区旅游”向“全域旅游”的大转变,带动美丽经济的大发展。一幅“文化和美”的长江三峡第一旅游目的地的画卷就此铺开,“长江诗词歌赋文化带”“巴蜀文化长廊精品带”“三峡黄金旅游核心带”“三峡原乡特色产业带”在画中游。 

奉节之所以大力推动从单一景区到综合目的地统筹发展的转变,也是因为奉节的旅游业在上世纪曾经历了一场“告别” 。上世纪八十年代,白帝城作为全国首批对外开放的景区,曾吸引了国内外众多游客前来。但随着1997年“告别三峡游”等原因,奉节的旅游开发一度受影响。

“归来”的奉节有何不同之处?奉节紧扣重庆“山水之城•美丽之地”目标定位和“行千里•致广大”价值定位,正全面拓展“三峡之巅 诗•橙奉节”的内涵和外延,以全域旅游为统领,从门票经济向产业经济转变,从粗放低效旅游向精细高效旅游转变,从封闭的旅游自循环向开放融合发展方式转变,从旅游企业单打独享到社会共建共享转变,最终形成一二三产业融合的综合性产业。

与此同时,奉节深知唯有开放才能进步。作为重庆建设内陆开放高地从东到西的第一站,致力打造“发展壮美”的渝东北三峡库区向东开放先行示范区的奉节,在拓展通道经济、做大流量经济、打造平台经济、发展区域经济四个方面下足功夫,围绕建设改革开放新高地激活潜能,推动美丽经济发展。

值得一提的是,为了以开放融合之姿将美丽山水与世人共享,奉节一路奋力追赶,更是在“路”上做足了功夫:通过提升促进配套要素的全链搭建,奉节公路、水运、高铁、航空立体化交通模式基本形成;安恩张铁路、沿江高速、奉建高速进入“十四五”规划,南北交错、东西贯通、上下联动的外部交通网络已现雏形。“铁公水空”全方位覆盖的交通格局,使得奉节成为三峡腹心综合交通枢纽。在此基础上,奉节开通了“重万奉”“宜巫奉”“恩云奉”旅游直通车、宝塔坪游轮码头至瞿塘峡“白+黑”水上线路,并启动200客位观光游览船的设计打造。与此同时,正在高速建设的郑万高铁奉节段,设计速度为350公里/时,建成后将2小时到重庆、3小时到成都、4小时到郑州、6小时到北京。此外,随着旅游机场航线的开通,奉节与全国各地以及全世界的联系必将更加紧密。

六言解夔引领文旅融合

启“美”的奉节,不仅美在山水间。历史的积淀、人文的风韵,弥散着纸墨幽香,映衬着奉节多层次、立体化的独特优势和发展空间。

千年夔州,万年文明。一个“夔”字,由“首”“止”“巳”“八”“文”五个部分组成,可用六句话解读:三峡之“首” 、高山仰“止”、万物成“巳”、秋兴赋“八”、厚重人“文”、神州唯“夔”。

写好“夔”,精读“夔”,才能懂得奉节、走进奉节。据了解, 奉节古称夔州,是中国历史上最古老的县城之一。伴随因水而兴、因水而立的变迁,沉淀下夺目璀璨的千年遗存,形成了集聚成“忠、义、情、节”的夔文化,其悠久的历史可以上溯到13万年前。夔文化中“临大节而不可夺”“踏出夔巫打走倭寇”的誓言,承载着夔州儿女对于家国的厚重情感,“人日踏碛千家万户倾巢而出”“峡江号子匍匐负重拉纤摇橹”的生动场景,展现了夔州地区独有的习俗风貌。

奉节有非遗项目344项,竹枝歌舞、花鼓子、土火纸、阴沉木雕刻等市级非遗项目11项,是名副其实的非遗发祥地。奉节更是文物宝库,现有国有博物馆2家、民营博物馆3家,其中,白帝城博物馆为国家级保护单位,夔州博物馆馆藏文物2万余件,珍贵文物651件。

厚重的历史文化,为奉节全域旅游持续发展积蓄了巨大潜力。但要倾力发掘和打造这些优秀的历史文化,绝非一朝一夕之功。

经过全县上下只争朝夕的持续努力,奉节景区建设硕果连连:全县A级景区达14个,其中白帝城•瞿塘峡、天坑地缝、夔州博物馆、龙桥河等4个景区为国家4A级景区,白帝城•瞿塘峡景区创5A通过景观资源评审。

在奉节县委县政府一班人看来,推动江峡、诗词、三国等优秀传统文化创造性转化、创造性发展,是带动全域旅游发展进而推动奉节经济社会高质量发展的必然选择。

白帝城•瞿塘峡景区作为奉节标志性旅游景区,承载的历史文化十分丰富。为充分展现白帝城文旅交织的独特风光,奉节在白帝城•瞿塘峡景区锁定了8个诗词文化研学点进行驻点讲解,同时,李白登舟项目落户江边免费开放,并推出了汉服体验馆、陶艺制作、泥塑猕猴等项目,配合李白人物雕塑、景观水体字幕等,再现了诗仙“轻舟已过万重山”的暮年豪情,成功塑造了“再现两岸猿声”的千古意境,活化了《早发白帝城》的诗词坐标。

2019年,奉节成功申创由3172人组合“夔”字吉尼斯世界纪录,更是将“神州唯夔”推向了世界舞台。

奉节强势归来,归来再看三峡。2018年,《归来三峡》在奉节震撼亮相。作为张艺谋所有演艺项目中最大胆的尝试,《归来三峡》演员浮台全程蓄水,所有表演都在水上,蹈水、泼水、映水,台在水上、人在水中,人、舞台、白帝城的层层远山和谐共生,构成人与自然相互依持的和美画卷。据统计,截至2019年底,《归来三峡》累计演出200多场,成为长江三峡旅游市场的新爆点。

与市面上众多的实景演艺项目不同,《归来三峡》以中华诗词为主线,以夔门、瞿塘峡、白帝城的壮美山水为载体,在唯美诗意中体现巴渝大地独特的风土人情和“诗城”奉节浓厚的文化底蕴,再现了“行到三峡必有诗”的盛景,让观众深刻领会优秀传统文化精髓,尽情品味诗歌文化的无穷魅力。

“诗歌之于奉节,可谓浑然天成。”奉节县长祁美文介绍 ,自唐代陈子昂到奉节后,文人骚客络绎不绝 ,诗仙李白挥笔写下天下第一快诗《早发白帝城》,杜甫赋诗天下第一律诗《登高》、刘禹锡吟唱天下第一情诗《竹枝词•杨柳青青江水平》、康熙皇帝御书天下第一景诗《六言诗》,还有白居易、陆游、苏轼、黄庭坚、范成大、王十朋……千名诗人在奉节留下万首诗篇,铸就了奉节“中华诗城”的美誉。

守着灿若星河的诗歌文化,如何将其打造成为奉节的新地标?据了解,近年来,奉节全力打造诗意天地、诗歌高地、诗人圣地“三地诗城”,与央视《中国诗词大会》连续两季合作,奉节的悠久人文、自然山水和诗歌底蕴以文化名胜的方式特别呈现,吸引5.93亿观众观看;持续三年举办“中国•白帝城”国际诗歌节,上万人共同朗诵四首“天下第一”诗;与北师大达成战略合作,“诗词六进”、才子佳人诗词挑战赛等活动引爆火热诗潮,成为57家高校的研学基地。

在奉节2020年旅游业发展计划中,全年共有90项工作,平均每4天就要完成一项。如此高强度的工作、大力度的推进,奉节就是为了把生态之秀美、生活之优美、发展之壮美、乡村之丰美、文化之和美“五美”更加完美地呈现出来。

近年来,奉节揽获中国最美山水生态文化旅游名城、中国美食地标城市、中国醉美摄影旅游目的地、中国十佳攀岩目的地等多项殊荣,进入了更多人的视野。仅2019年国庆黄金周期间,奉节就接待游客66.57万人次,同比增长13.52%,旅游收入达35008.84万元。

生态优先收获金山银山

“奉节是个好地方,好山好水好风光,有诗有橙有远方。”这是重庆市委书记陈敏尔对奉节的评价。

的确,启“美”的奉节,自然与人文、传统与现代、乡村与城镇各美其美,美美与共。走在奉节的大街小巷,街边墙角院前屋后花团锦簇,处处可见人们笑脸相迎,时时可闻孩童欢声笑语。这美的源头,就在人们的心里。

“生活优美”不仅是奉节人的美好期待,更是渝东北三峡库区大健康产业发展示范区的目标。建设生态城镇、提升人居环境,壮大药养产业、做强健身康体,围绕建设高品质生活宜居地,依托丰富多样的生态康养资源,打通产业链条,推动特色发展,提升美丽经济的生态价值,托举起每个人的美好生活。

同时,通过发展全域旅游,奉节经济发展持续向好。2019年,在大规模减税降费的背景下,完成财政收入36.58亿元,新增城镇就业18427人。同时,经济结构不断优化,三次产业结构比为15.3:40.5:44.2。

谈及奉节的经济社会发展,干部作风的转变为奉节全方位发展打下了坚实基础。近年来,全县干部始终秉持“清晨之问、静夜之思,案无积卷、事不过夜”的作风,推动高质量发展,创造高品质生活。

坚持以人民为中心的发展思想,有力有效保障民生。2019年,奉节民生支出68.68亿元,占一般公共预算支出的80.2%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达30634元、12346元,增长9%、10.5%,均高于GDP增速。改善150所学校办学条件,资助学生8.72万人。县域内就诊率稳定在91%以上,基层医疗机构就诊比例达到65.3%以上。

2019年4月,奉节实现高质量脱贫摘帽。近年来,县委、县政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务、重大发展机遇、重要治理平台,在国家复核抽查中取得零漏评、零错退、问题零反馈、群众认可度达98.69%的好成绩,位居全国60个抽检区县前列,上榜全国脱贫攻坚组织创新奖。“四访”、“八到户八到人”、集中供养等经验在全国全市交流推广,脱贫攻坚考核由连年垫底提升为全市“好”等次。

在实现高质量脱贫摘帽的同时,奉节还坚持抓重点、补短板、强弱项,注重内外兼修,探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径,打通了绿水青山向金山银山转换的通道,培育“亿元”产值村22个、“千万元”产值村106个,乡村美、百姓富的格局初显。与此同时,全力推动弃“煤”启“美”,农业增加值连续4年领跑全市,入围国家现代农业产业园创建名单,打造西南最大眼镜生产基地,入选全国首批创新性县(市),成为全国电子商务进农村综合示范县,生态经济占GDP总量的68.3%。

位于奉节县永乐镇白龙村的三峡第一村,由三峡集团定点帮扶,项目总投资约2亿元,这里不仅是百里三峡第一村,更是奉节脱贫示范第一村。全村充分挖掘“山水田园”的乡村资源特色,呈现三峡地区原始风貌和传统文化为着力点,全面彰显“原山原水老家原滋味,乡里乡亲邻里乡情浓”的地域特色。

奉节物产丰盛,脐橙、油橄榄、中药材漫山遍野。打造“乡村丰美”的渝东北三峡库区山地特色高效农业示范区,是奉节推动产业生态化和生态产业化、把绿水青山变成金山银山的一条美好之路,奉节独有的高中低三带立体气候,为打造“三带”产业、实现一二三产融合发展奠定了基础。以脐橙产业为例 ,近年来,围绕生产规模化、管理规范化、技术标准化、产品市场化、营销品牌化,奉节对脐橙产业“提质增效”,2019年,奉节脐橙种植面积达33万亩,成为全球八大脐橙产区之一,以182.8亿元的品牌价值居中国橙类第一。

如今的奉节,一切产业围绕旅游打造、一切项目围绕旅游布局、一切产品围绕旅游开发、一切要素围绕旅游保障,文旅、农旅、商旅、城旅、交旅、体旅深度融合,奉节全域旅游进入了新阶段。

旅游经济的引领辐射作用也已初步显现,社会主体如雨后春笋,呈现欣欣向荣的良好局面。出台《奉节县全域旅游发展奖励补助办法(试行)》,社会资本投入旅游市场约5.2亿元,增强了市场主体投资信心,激发社会资本投资文旅发展活力。引入社会资本参与“三峡第一村”开发,赤甲、百盐两大集团实现城市运营和产业运营市场化,经营收入达10.06亿元。

不仅如此,奉节的生态环境也在持续改善。深入推进“绿满夔州•花漾奉节”,“一江四河”水质稳定达标,国考断面水质优良。“千吨万人”乡镇集中饮水水源地达标率100%。空气质量优良天数343天,比2018年多11天。

生态优先、绿色发展成为普遍共识,共抓大保护、不搞大开发成为奉节的战略导向。据了解,当前奉节正以“全域景区化”理念,把全县当作一个开放式大景区来打造,加快构建“处处是风景、时时能体验、事事可融入、人人都参与”的全域旅游发展格局,着力擦亮六张名片。

——自驾行摄。依托20处自驾行摄景观平台、15处自驾行摄驿站,加大精美线路、景区景点的图片宣传,提升景区影响力,探索摄影导游增收机制。

——生态康养。大力发展生态旅游和大健康产业,建成兴隆镇健身气功站点并开展培训,兴隆镇、龙桥乡获评清凉避暑目的地。加强与社会资本合作,打造中药材种植加工基地,加快“自然天成”“三峡药蜜”等区域公用品牌的创建使用,形成养生医疗、养生理疗、养生食疗全产业链格局。

——诗歌朝圣。在成功举办第二届中华诗人节、第三届中国白帝城国际诗歌节等的基础上,建设白帝城诗歌朝圣大道,分层次开展诗词讲座,高水平举办节庆节会活动,加大与诗词研究机构、高校的合作力度,拓宽合作广度,做深做实做大诗词研学活动。

——民俗美食。推出三峡之巅、万重山等中华名酒,培育夔牛粉丝、金峡橄榄油、心秋黄桃等20余家特色旅游商品旗舰店,继续孵化包装夔府宴、李白酒、盬子鸡、高山腊肉、猕猴桃等特色美食及小吃,编制《三峡菜谱》和《奉节民俗美食指南》,宣传推广美食产品、地址线路,打造国际消费中心城市和特色美食之乡。

——科考研学。大力打造精品研学线路,加快推进市级研学旅行基地项目建设,丰富摄影、绘画、创作等研学采风活动形式,加大与周边区县、结对高校的合作力度,持续组织学生开展研学旅行活动。

——极限体育。2019年,奉节成功举办中国攀岩联赛决赛,将持续做精做热三峡之巅山地自行车联赛、中国攀岩自然岩壁决赛(重庆奉节站)等大型特色赛事。

望得见青山,看得见绿水,记得住乡愁。现在的奉节,生态经济已成为转型发展的最强音。当前,成渝地区双城经济圈重大发展机遇中,奉节旅游发展工作安排紧锣密鼓,将适时推出海军文化主题公园、“三峡第一村”、九盘河等新景区新景点,进一步抢占旅游市场。

自新冠肺炎疫情暴发以来,奉节县委、县政府高度重视新冠肺炎疫情对文化旅游产业的影响,既清醒认识困难和挑战,也理性看待变化和趋势,努力把疫情影响降至最低。值得一提的是,近年来奉节凭借优质丰富的自然资源和厚重的诗城文化,通过不断努力,发展取得了显著成效。加快城市减载降危、西移东拓,高标准建设西部新区和高铁生态城,创造重庆直辖以来最快棚改速度,入围全国文明城市创建提名单位;培育特色城镇、美丽江村,26个村获全国“一村一品”示范村、中国美丽休闲乡村等国家级荣誉。唱响“三峡之巅、诗·橙奉节”核心品牌,上榜全国第二批全域旅游示范区创建名单,摘取中华诗城金字招牌,白帝城大遗址成功申报第八批全国重点文物保护单位,白帝城·瞿塘峡入闱国家5A级景区创建。连续5年实施作风建设年行动,加强和创新基层治理,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围,奉节把新一轮井喷式増长的机遇牢牢抓在手里。民意调查结束10年垫底历史跃居全市前列,综合考核由长期靠后历史性地评为连续“好”等次。

在夔州大地上,如何做足做好夔文章,书写新辉煌,奉节久久为功,必定可期。

编辑:余翔

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