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奉节县人民代表大会常务委员会公告

2018-01-12 20:16 来源:奉节县人民代表大会常务委员

奉节县人民代表大会常务委员会

公  告

〔2018〕 2 号

《奉节县人大常委会决定任命和任命人员工作监督办法(暂行)》已经奉节县第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议于2017年12月29日审议通过,现予公布,于2017年 12 月 29 日起施行。

奉节县人民代表大会常务委员会

2018年1月4日

奉节县人大常委会

决定任命和任命人员工作监督办法(暂行)

(2017年12月29日 奉节县第十七届人大常委会第七次会议审议通过)

第一条  为推动县委重大决策部署的落实,加强对县人民代表大会常务委员会(以下简称“县人大常委会”)决定任命、任命人员的工作监督,促进“一府两院”及有关部门依法行政、公正司法,根据《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等有关法律的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  对县人大常委会决定任命、任命人员的工作监督主要采取工作评议方式。

第三条  工作评议应坚持党的领导、依法监督、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。

第四条  工作评议的对象为县人大常委会决定任命和任命人员所在的工作单位。

第五条  评议对象的确定程序:

在每年初召开的县人民代表大会会议期间,由县人大常委会人事代表工委向全体代表征集建议评议对象,县人大常委会主任会议根据代表投票汇总结果和平时掌握的情况,提出评议对象的建议方案,由县人大常委会会议表决通过。

县人民政府所属工作部门,县人民法院所属审判、执行业务工作机构,县人民检察院所属检察业务机构在一届内原则上要接受一次县人大常委会的工作评议。

第六条  工作评议的内容:

(一)贯彻执行上级、本级人大及其常委会决议、决定情况;

(二)县人民代表大会会议表决通过的“一府两院”工作报告所列的与本部门、本单位有关的重点工作目标任务的推进、完成情况;

(三)依法履职,为本行政区域经济社会发展提供服务保障情况;

(四)接受本级人大及其常委会监督和办理人大代表议案及建议、批评和意见情况;

(五)县人大常委会及其主任会议认为需要评议的其他事项。

第七条  县人大常委会年度开展工作评议时间、内容和具体安排由县人大相关专门委员会、县人大常委会相关工作机构或办事机构提出初步意见,报县人大常委会主任会议确定后书面通知评议对象。

第八条  根据工作评议需要按评议对象分别组成评议调查组。由县人大常委会主任会议按照“谁联系谁牵头”的原则逐一确定评议调查组成员。

评议调查组由县人大常委会组成人员、县人大代表组成,可根据情况邀请驻奉的市人大代表参加,还可以吸收组织、人事、纪检、监察、审计等部门的相关人员,以及有关专家和专业技术人员参加。

评议调查组负责调查了解情况、起草评议意见等具体工作,评议调查组的日常工作和具体事务,由县人大及其常委会相关委室承担。

评议调查组成员和工作人员应做到依法履职,清正廉洁,保守秘密,深入调查研究,如实反映情况,客观公正地开展评议,严肃认真地参加评议活动。

第九条  工作评议的基本要求和程序:

(一)评议对象确定后,由县人大及其常委会相关委室制定工作评议方案,报县人大常委会主任会议审定。

(二)通过新闻媒体公布评议单位和评议内容,开通热线电话,公布电子信箱,广泛征求社会各界对评议对象的意见和建议。

(三)对评议调查组成员进行培训,熟悉相关法律知识和业务知识,为开展评议调研做好必要准备。

(四)县人大常委会可要求县审计局或委托第三方中介机构对被评议单位的财务管理、财政专项资金的使用管理绩效进行审计或评估。

(五)在被评议单位召开工作评议动员大会,宣读评议方案,明确工作评议的主要内容和基本要求,县人大常委会主任或分管副主任作动员讲话,被评议单位主要负责人作表态发言。

(六)评议调查组应对评议单位的年度工作开展情况进行全程跟踪,尤其是对“一府两院”工作报告所列重点目标任务的分解落实情况,要采取年初查计划、年中查进度、年末查结果的方式进行监督(参考县委县府对政府工作部门和上级法院、检察院对“两院”业务 工作机构的单项或综合考核结果)。

(七)评议调查组采取听取汇报、约见询问、走访座谈、旁听庭审、抽查案卷、查阅资料、问卷调查、民主测评以及视察、检查等多种形式,广泛听取各方面对被评议单位的意见和建议,了解掌握真实情况。

(八)评议调查组在调查过程中,应组织乡镇(街道)领导、县人大代表和被评议单位的服务对象,对被评议单位的工作进行满意度测评,测评分“满意”“不满意”两个等次(下同)。也可由县人大常委会委托第三方中介机构对评议对象开展工作满意度民意调查。

(九)评议调查组在充分调查了解的基础上,研究起草工作评议情况报告,经县人大常委会主任会议研究同意后,向县人大常委会会议报告。

第十条  被评议单位和相关部门要积极配合县人大常委会组织的工作评议,为评议调查组走访、调查、视察提供便利与服务,不得回避、拖延、妨碍和拒绝评议。对需要调阅有关案卷或资料的,被评议单位和有关部门应如实提供。

第十一条  被评议单位应就评议内容,向县人大常委会提供综合工作报告。工作报告要按照第六条规定的内容撰写,总结成绩不夸大,查摆问题不回避,整改措施切实可行。

被评议单位的工作报告应当在评议会议召开十日前报送县人大常委会办公室,由办公室在会议召开七日前发给县人大常委会组成人员和参加评议的人员。

第十二条  工作评议应在县人大常委会会议上进行。常委会会议可以对一个或几个部门的工作进行评议。参加评议调查组的非常委会组成人员应列席县人大常委会会议,可以发表意见。

被评议单位的主要负责人应到会报告工作,其他班子成员应到会听取意见,回答询问。

县人大常委会组成人员应根据评议调查组的调查报告,结合平时掌握的情况,对被评议单位工作报告进行充分审议,并对被评议单位工作进行民主测评,测评结果在新闻媒体上公布。

第十三条  测评结果以及评议大会提出的评议意见,由县人大常委会相关委室整理汇总,形成常委会评议意见,以书面形式通知被评议单位。被评议单位自接到评议意见之日起一个月内,制订整改方案报送县人大常委会并切实进行整改,在评议后六个月内向县人大常委会报送整改结果。县人大常委会评议调查组对被评议单位整改落实情况进行回访调查。县人大常委会全体组成人员对被评议单位整改情况进行满意度测评。整改不彻底或不满意的,可责令被评议单位重新整改,重新整改的时限为三个月。

第十四条  工作评议结果的运用:

(一)及时向县委报告评议结果,向县政府、县法院、县检察院通报评议结果,对属于市、县双重管理的部门的工作评议结果还应及时向其上级主管部门通报。

(二)对在县人大常委会的工作评议中,获“满意”票100%(“满意”票数占实际参加投票人数的比例,下同)的单位,县人大常委会可以授予地方性荣誉称号;获“满意”票数超过总票数95%以上的单位,由县人大常委会给予通报表彰。

(三)对在县人大常委会的工作评议中,获“不满意”票数超过总票数的20%、低于30%(“不满意”票数占实际参加投票人数的比例,下同)的单位,由县人大常委会主任会议责令被评议单位限期整改;获“不满意”票数超过总票数的30%、低于县人大常委会应到会全体组成人员半数的,建议县委或“两院”对其主要负责人给予诫勉;获“不满意”票数超过应到会全体县人大常委会组成人员半数的单位,由县人大常委会按照《奉节县人大常委会监督问责办法》启动问责程序。

(四)过半数的应到会全体县人大常委会组成人员对被评议单位的整改结果连续两次表示“不满意”的,按《奉节县人大常委会监督问责办法》的规定对被评议单位主要负责人启动撤职程序。

(五)工作评议的过程和结果,向县人大代表通报,向全社会公开。

第十五条  对其他属于县人大常委会监督范围的单位进行工作评议,参照本办法执行。

第十六条  本办法由县人大常委会负责解释。

第十七条  本办法自通过之日起施行。2005年4月20日县十四届人大常委会第十八次会议通过的《奉节县人大常委会述职评议工作暂行办法》同时废止。

编辑:马江望

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