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新民镇:“四轮驱动”经济社会发展

2012-12-11 10:04

摘要:今年,新民镇坚持“四轮驱动”,在社会民生、效益农业、基础建设等方面取得了很好的成绩。

新民镇:“四轮驱动”经济社会发展
               张帆
新民镇位于奉节县南岸,东邻鹤峰乡,南依冯坪乡,西邻五马镇,北与永乐镇接壤,地处全县南岸片区腹心,离县城约30公里,奉恩公路穿境而过。全镇辖2个社区、10个行政村,现有居民8376户、3.3万余人,幅员面积106.1平方公里,以岩溶沟谷地貌为主。境内海拔220—1600米,气候温和,四季分明,春早、夏热、秋凉、冬暖,雨量充沛。是全县重点扶贫乡镇之一。
今年,新民镇坚持“四轮驱动”,在社会民生、效益农业、基础建设等方面取得了很好的成绩。
一、“党建驱动”,提升干部执政能力
在“基层组织建设年”活动中,新民镇围绕“建设人民满意政府”的总体目标,坚持“着力基层、突出特色、注重实效、形成机制”的党建思路,树立群众观,沉力基层一线,全心全力解决广大群众最关心的问题。一是实施“三级联创”服务策略。“三级联创”就是以“服务人民”为前提,致力于农民最关心的问题,采取“领导干部亲自抓、分管领导亲手抓、干部成员实手抓”的“三级联创”方式,结合本镇实际,充分发挥镇政府、村(居)委员会、党员群众的层面作用,凸显党员干部示范性和带动性,体现镇党委战斗堡垒和党员先锋模范作用。在今年的七一表彰大会上,2个先进基层党组织、3名优秀党务工作者、11名优秀共产党员和4名优秀党员村官得到了镇党委表彰,一个社区服务中心和一名优秀大学生村官受到了县委的表彰。新增了2个社区服务中心和4个便民服务站。党员干部进村入户,进行调研和指导工作200余次,走访贫困家庭132户,解决民意诉求80余件,帮扶留守儿童80余名,慰问帮扶“五类”人群60余次,累计抚慰资金达23.7余万元。通过一系列活动,不断激发和调动了广大党员干部向“先进学习、主动学习、赶超跨越”的学习型浓厚氛围,推进了全镇学习型党组织活动的深入开展。在“服务人民、人民满意”的硬指标前,全镇党员干部积极投身党组织建设,提高自身综合素质,为经济社会发展拓宽了思路。二是坚持“民生为本”发展之路。新民镇党委、政府着力“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心工作,坚持“城乡互联、结对共建”和“双联双促双服务”的原则,实施“走转改”到基层的措施,利用“民意调查”、“分岗定责”、“民情日记”、“居民意见箱”等创新载体,做好“三农”服务工作。先后帮助700多名返乡农民工实现再创业,帮助173名弱势劳动群众从新找到新工作,为76名妇女提供了蚕桑养殖和纺织加工工作,推荐36名困难户子女参加“阳光雨露培训计划”;通过“民情日记”和“居民意见箱”征集社情民意1500余条,经分类总结600余条,已解决536条,完成率达89.3%。设立党员服务岗24个,党员先锋岗2个,建立了200人的志愿者队伍,进行“零距离服务”群众。从年初距今,开展帮助孤寡老人、救助扶贫群众、慰问老党员、关心留守儿童等活动68次,帮助解决800多名困难群众和学生的实际难题。三是着力“三抓三强”自身建设。为了进一步提高全镇2000多名党员素质,增强党员干部的服务能力。新民镇“三抓三强”强化党员职能,即“抓班子,强学习;抓基层,强服务;抓措施,强实效”。党政领导干部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习研究市第四次党代会德江书记的报告,认真领会“科学发展,富民兴渝”的科学内涵,按照县“四大家”的要求,始终把党组织建设工作摆在首要地位,努力建设“人民满意党组织和人民满意政府”。进一步提升了各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力。以解决人民群众实际生活难题为出发点,积极落实党委政府的会议精神和决策部署,按月向主要领导做工作汇报。结合各村实际,进行集中讨论,每人写2000字以上的自查报告或调研建议。将礼国书记“基层干部要有实干精神,干一件事成一件”的精神活用到基层工作中去,党员干部要充分利用一定的时间走出去,深入田间地头、农家院落,为人民群众干实事、干好事,在具体岗位工作中创先争优。通过“调班子、立规矩、强素质、提精神”等措施,使全镇2000多名党员干部,成了助农“增收致富”道路上的主力军和好帮手。在计划生育“三项治理”、场镇建设、特色产业发展等方面自成机杼,各项目标任务有力、有序、有效进行,形成了“人人谈工作,人人为工作”的浓厚氛围,为推动全镇经济社会发展奠定了坚实的阵地基础。
二、“产业驱动”,促进农民增收致富
围绕县委、县政府决策部署,新民镇大力实施“特色效益农业”发展战略,力争打造全县蚕桑第一镇,开辟增收致富新渠道。一是着力“三创新”破解蚕桑产业“三难”。首先,着力模式创新,破技术难题。加大养蚕示范性技术推广,切实提高蚕农养蚕意识和能力,推广“小蚕共育”、“省力化蚕台”、“标准化建园”、“纸板方格簇”四项核心技术,以耕代辅,加强标准化桑田日常管理,注重桑苗栽种、培育、采叶等“一体化”管护,已建成2600亩标准化、专业化密植桑田。其次,着力龙头创新,破规模难题。成立蚕桑合作社,做“项目型农户”,形成“合作社为中心、龙头大户带动、分散户养殖”势态,对土地进行流转承包,建立产业连片发展区。目前,全镇已经建成标准化大棚5个、简易大棚3个、小蚕共育室3个、培养养殖大户3个,可养蚕1600张,产茧1300余担。计划来年再建3个200㎡以上的标准蚕棚,8个100㎡以下的标准蚕棚,培养7处养殖大户,达到“致富一村、辐射全镇”的目标,力争三年内发展“万亩桑园”,形成“举目尽桑园,满眼皆绿桑”的田园景象,打造蚕桑第一镇,领跑中山经济。第三,着力措施创新,破资源难题。在专技人员、管护制度、诚信户建立等方面下功夫,加大桑园常态化管理,实施推广蚕农养蚕技术培训计划,3年定向培养600名核心技术员。同时,从长远发展考虑,探索建立“养蚕和桑枝食用菌生产”综合型大棚,实行专人管护,专人生产,实现“蚕桑产业活一方经济,规模经营富一方百姓”和产业“进得来、留得住、干得好”的目标。二是聚合“三优势”助力蚕桑产业发展。首先,新民镇海拔250米--1000米,属亚热带季风气候,有耕地30363亩。全镇气候温暖,光照时间长,雨量充沛,最适宜蚕桑产业的发展,有着得天独厚的自然优势。其次,新民镇栽桑养蚕历史久远,群众基础好,有很强的经验优势。一直以“四边桑”为主。今年,全镇流转土地300余亩,发展蚕桑3820亩,栽植桑苗107万株,专业培训村干部20余名,培训蚕农700人次,技术普及率达95%,基本上达到一户一张“明白图”,一户一个种养“明白人”。第三,连片发展蚕桑,专业合作社和养殖大户典型示范,拥有极强的带动优势。通过“合作社+养殖大户+分散养殖”的模式,成立了1家蚕茧专业合作社,涌现出了朱绍奎、柳发余、柳发月等一批养蚕大户;实现了全镇有75%的农户参加村级共育,25%的农户参加自然村共育,小蚕共育率达100%,降低了大蚕发病率,提高了成年大蚕的上簇率,确保蚕茧产量高、质量好、效益好。
三、“文化驱动”,丰富群众精神生活
今年来,新民镇着力于基层文化建设,搞特色、重教育,为构建文明和谐强镇做出了积极贡献。一是加强理论学习,提高服务素质。一方面把政治思想教育工作作为创建学习型党组织和提高服务素质工作常抓不懈,认真制定学习计划,精心安排学习内容,完善学习监管机制,不断增强驾驭农村工作能力,先后开展了“三会一课”、“和百姓谈变化”、“喜迎十八大、争创新业绩”等主题实践活动,增强了文化工作者的党性修养,改进了工作作风,树立了良好形象。另一方面加强业务技能培训。文化工作者是服务“三农”的先锋队、服务队,文化服务水平直接关系到党在农村的各项政策落实,关系到农业增效、农民增收和农村稳定这一目标的实现。广大党员干部要做到在其位、谋其政、学其业,尽其责,扎扎实实做好本职工作。先后选送10名农家书屋管理员和2名文化站工作人员参加各类培训17次,推荐9名业务骨干到兄弟乡镇观摩学习3次,通过培训提高,对比学习,让机关干部职工在政治意识、岗位意识和发展意识方面得到了明显提高,从而更加坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心和决心,为全镇文化工作顺利开展打下了坚实的理论基础。二是加强阵地活动,升级农家书屋。严格按照《奉节县农家书屋建设计划》的要求,扎实推进“农家书屋”工程建设,2010年建成长棚村、柏木村、兴坝村、祖师村万家书库4处,2011年建成北庄村、中心村、中台村、伞坪村、九树村、中岭村农家书屋6处。并将农家书屋工程纳入全镇经济社会快速发展的议程,采取了有力措施,分解建设任务,圆满完成了建设目标;初步形成了以镇文化站为中心、10个书屋为片区,辐射全镇3万多农民群众的文化服务工作。截至今年7月底,镇文化站和各村书屋给中小学捐赠图书籍3800册,累积借阅图书、报刊达18601次,丰富了老百姓和学生的文化生活,为建设社会主义新农村,构建和谐新民打下了良好的阵地基础。三是立足建设实际,打造本土特色。深入推进“数字化”电视覆盖工程和“村村通”广播工程建设,全镇信号覆盖率100%,安装了2000多套数字化电视,对“村村通”设备全部进行维修、维护达4000多次,解决了12个村(居)群众的广播电视问题;在观音奄居委会成立了100人的“腰鼓队”和30人的“唢呐队”,每逢佳节喜事,他们都忙得不亦乐乎,鼓声清脆,唢呐悠扬,一片幸福详和气象;成立了100余人的“院坝舞”队伍,每到清晨和日暮,场镇中心花园处和镇政府院坝里分别聚集了50多人的“舞者”,他们踩着节奏,踏着节点,跳出了风采,跳出了快乐,跳出了希望;积极开展“文化大餐进基层”和“公益放影”等活动,几年来,公益放映800余场,举办各项文化活动300余次,加强了基层文化建设,丰富了群众的精神文化生活,为促进我镇全面发展打下了宝贵的实践基础。
四、“建设驱动”,改善人居生活环境
新民镇党委、政府将着力改善人居生活环境作为全镇和谐发展的一项重点工作,结合各村实际和村民意愿,积极寻求县委、县政府的支持,争取建设项目,多方筹资,用于场镇建设、管网改造、道路硬化等建设,着力改善农村人居环境。一是着力“洗脸工程”,全面启动场镇建设。总投资160万元用于场镇建设,完成了场镇200多家商铺立面、店牌整治、清扫保洁等改造工作。硬化街道864米,画好了车道停放线,完善了排污管网,完成了5000平米的农贸市场规划,组建了环卫所,积极解决了场镇“脏、乱、差”现状,成立专门班子搞好清扫保洁和日常管理工作,保证了场镇环境的美观。二是着力“人饮工程”,加快基础设施建设。融资200万元,新建九树居委会人饮水池一处,可存水2500方,对“石牛槽”和九树居委会二号水库进行补漏整修,可蓄水65万方。还新建了3个小型水库,可蓄水3700方。解决了九树、祖师、柏木等三个村1.2万人的人畜饮水难题。投资50万,对全镇68户221人的特危房进行改造、“三通一平”及排洪沟、垃圾处理等基础设施建设。对新建房屋农户按每户1万元,贫困户1.5万元进行扶助,危房改造户按每户5000元进行奖补。同时,大力实施“一建三改”工程,计划新建500口沼气池,对申报建设沼气池的农户,在通过验收合格后,给予每口沼气池500元的奖补资金。三是着力“人才培育”,加强农村队伍建设。采取送科技下乡、专题讲座等方式,组织专家、农技人员深入田间地头、蚕桑基地现场示范指导,为农户传经送宝。先后开展蚕桑等各类专题讲座12场次,培训700人次;举办新农村建设实用人才培训会10余次,培训2300人次,有效提高了农村实用人才队伍综合素质。实行“双联系”工作机制,即每名镇领导干部联系2个村,每名驻村干部联系2户农村科技示范户,村干部联系2名以上农村实用技术员。以发展特色效益农业为主,按种植、养殖、加工等技术分类,对养殖大户、种养能手、专业技术骨干实行具体帮扶,积极帮助他们破解技术难题。激励农村实用人才以多种形式进行“传、帮、带”,把先进的知识和技术面对面传授给群众。同时,积极创造条件,把那些具有创新意识、经营管理能力和农业专业技术的农村实用人才及时充实到村级干部队伍中来,培育率领广大农民共同致富的“领头雁”。目前,全镇已涌现出30多名农村实用人才,帮助农民增收致富,推动全镇经济社会快速发展。
今年是新一届党委政府的开局之年,更是“十二五”规划的推进之年,做好全年工作,对促进全镇经济社会平稳、跨越发展至关重要。下一步,新民镇还将实施“一二三四五”战略,即:围绕“一条主线”(发展和建设),转变“两个观念”(思想保守观念、怕担风险观念),增强“三种意识”(大局意识、创新意识、争优意识),坚持“四个注重”(注重学习、注重管理、注重决策、注重运作),实现“五大目标”(项目建设有突破、新农村建设有品牌、场镇建设有品位、支柱产业有特色、民生改善有亮点),全力推进场镇建设、人口计生、蚕桑产业、电网建设等工作,为建设繁荣、平安、和谐的奉节特色中心镇而不懈努力!(作者系奉节县新民镇党委书记)
 

编辑:龙江

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